Деякі питання здійснення заходів розумного пристосування

Проект

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 2026 р. №

Київ

Деякі питання здійснення заходів розумного пристосування

Відповідно до статті 171 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити такі, що додаються:

Порядок відвідування роботодавця, оцінки факторів та надання висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію;

Порядок надання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію;

перелік заходів розумного пристосування, які здійснюються роботодавцями з метою створення для осіб з інвалідністю рівних умов для отримання роботи, праці, проходження професійного навчання та просування по роботі (службі);

критерії, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію.

Прем’єр-міністр України С. КОРЕЦЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. №

ПОРЯДОК

відвідування роботодавця, оцінки факторів та надання висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію

Загальні питання

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення посадовими особами Держпраці та її територіальними органами (далі — орган з оцінки) відвідування роботодавця, оцінки факторів передбачених пунктом 3 цього Порядку (далі — оцінка), та надання висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію (далі — висновок) відповідно до Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”.

2. Оцінка проводиться з метою перевірки здійснених та/або запланованих роботодавцем заходів розумного пристосування, визначених переліком заходів розумного пристосування, які здійснюються роботодавцями з метою створення для осіб з інвалідністю рівних умов для отримання роботи, праці, проходження професійного навчання та просування по роботі (службі).

Організація та проведення оцінки

3. Оцінка здійснюється на підставі звернення територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі — територіальне відділення Фонду), до якого додається заява про надання роботодавцю компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію разом з підтверджуючими документами, яка має містити:

інформацію про здійснені/заплановані роботодавцем заходи розумного пристосування;

обґрунтування необхідності здійснених/запланованих роботодавцем заходів розумного пристосування;

вартість здійснених/запланованих роботодавцем заходів розумного пристосування;

опис частки участі роботодавця у фінансуванні здійснених/запланованих заходів розумного пристосування.

4. Оцінка може проводитись шляхом відвідування роботодавця та / або направлення йому запиту про надання інформації, документів та їх копій, пояснень, необхідних для проведення оцінки факторів та надання висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію за формою, зазначеною у додатку 4 до цього Порядку.

Під час проведення оцінки обмін документами, у тому числі, що складаються посадовою особою органу з оцінки у ході та за результатами оцінки, може здійснюватися у спосіб, обумовлений сторонами у погодженні про визначення способу обміну документами за формою, наведеною у додатку 1, а саме засобами поштового зв’язку або за допомогою технічних засобів електронних комунікацій з використанням електронного підпису з дотриманням вимог законодавства у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, що визначені Законом України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

5. Строк проведення оцінки та надання висновку не може перевищувати 20 робочих днів з дня реєстрації органом з оцінки звернення територіального відділення Фонду.

6. Посадові особи органу з оцінки під час проведення оцінки мають право:

проходити до нежитлових будинків, приміщень, споруд та інших об’єктів, місць, які підлягають оцінці;

ознайомлюватися та досліджувати будь-які документи, книги, реєстри, що містять інформацію/відомості, які є предметом оцінки, що обґрунтовують доцільність вжитих/запланованих роботодавцем заходів розумного пристосування;

отримувати документи та належним чином їх завірені копії, усні або письмові пояснення від роботодавця, працівників або інших осіб, які володіють необхідною інформацією з питань, пов’язаних з оцінкою, та ставити запитання до них;

фіксувати фактичні обставини, що підтверджують реалізацію/наявність потреби у здійсненні заходів розумного пристосування;

здійснювати за згодою роботодавця фото- та/або відеофіксацію процесу оцінки;

користуватися інформацією з відкритих реєстрів і баз даних з питань, пов’язаних з оцінкою;

отримувати від органів державної влади документи, їх копії або витяги з документів, необхідні для проведення оцінки;

залучати для проведення оцінки представників профспілок, їх організацій та об’єднань, члени яких працюють у роботодавця (за згодою роботодавця або уповноваженої ним особи), організацій роботодавців та їх об’єднань, державних органів;

здійснювати оцінювання роботодавця на відповідність критеріям, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № ;

складати за результатами проведеної оцінки висновок за формою, наведеною у додатку 2.

7. Права роботодавця під час проведення оцінки:

бути присутнім під час відвідування роботодавця;

отримувати за результатами оцінки копію висновку у письмовій формі;

залучати уповноважених представників для участі в оцінці або надання пояснень, відповідей на запитання;

здійснювати фото- та/або відеофіксацію процесу оцінки.

8. Обов’язки роботодавця під час проведення оцінки:

надавати усні та письмові пояснення, відповіді на запитання;

надавати необхідні наявні для проведення оцінки книги, реєстри, документи, що містять інформацію/відомості, які є предметом дослідження;

надавати доступ до нежитлових будинків, приміщень, споруд та інших об’єктів, місць, які підлягають оцінці.

9. Оцінка факторів щодо здійснення/наявність потреби у здійсненні роботодавцем заходів розумного пристосування.

Під час оцінки посадова особа органу з оцінки аналізує:

дані про кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю у роботодавця, у тому числі з розбивкою за групами інвалідності, персональні дані осіб з інвалідністю (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дату встановлення, групу та причину інвалідності (на підставі відповідних медичних документів), дату прийняття на роботу, займану професію (посаду) згідно зі штатним розписом та строки дії укладених з ними трудових договорів (контрактів), контрактів про проходження служби);

можливість практичного втілення заходів розумного пристосування та їх вплив на процес виробництва;

характер (у тому числі відповідність заходу розумного пристосування потребам особи з інвалідністю, визначеним в її індивідуальній програмі реабілітації, рекомендаціях, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю, або інших медичних документів) і вартість заходів розумного пристосування;

участь роботодавця у витратах на розумне пристосування (частка його співфінансування).

10. Посадовим особам органу з оцінки під час проведення оцінки забороняється:

проводити оцінку з метою отримання від роботодавця будь-яких документів або їх копій для подальшої передачі іншим особам;

розголошувати комерційну таємницю, конфіденційну інформацію роботодавця, з якими вони могли ознайомитися під час виконання своїх посадових обов’язків, крім випадків, передбачених законом, у тому числі протягом трьох років після звільнення з посади;

вилучати в роботодавців оригінали їх фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, а також комп’ютери та їх частини;

здійснювати заходи державного нагляду/контролю щодо перевірки факторів, не передбачених пунктом 9 цього Порядку;

перевищувати строки проведення оцінки, визначені пунктом 5 цього Порядку.

11. У разі ненадання роботодавцем доступу до нежитлових будинків, приміщень, споруд та інших об’єктів, місць, які підлягають оцінці, ненадання та/або відсутності необхідних документів, книг, реєстрів, що містять чи можуть містити відомості, які є предметом оцінки, що перешкоджає проведенню оцінки, складається довідка про неможливість проведення оцінки щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію за формою, наведеною у додатку 3, із зазначенням відповідних причин, яка підписується посадовою особою органу з оцінки та роботодавцем або уповноваженою ним особою.

12. Посадова особа органу з оцінки під час проведення оцінки здійснює оцінювання роботодавця на відповідність критеріям, за якими визначаються роботодавці, що мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат або дотацій на заходи розумного пристосування, за формою згідно з додатком до критеріїв, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від № “Деякі питання здійснення заходів розумного пристосування”, яка є частиною висновку.

Складання висновку за результатами оцінки

13. За результатами оцінки посадовою особою органу з оцінки складається висновок у двох примірниках.

Висновок підписується посадовою особою органу з оцінки та роботодавцем (уповноваженою ним особою).

Днем завершення проведення оцінки є день підписання висновку посадовою особою органу з оцінки.

Підписані примірники висновку:

перший – залишається в органі з оцінки;

другий – протягом 5 робочих днів з дня підписання надсилається територіальному відділенню Фонду засобами поштового зв’язку.

Копія підписаного висновку протягом 10 робочих днів з дня підписання надсилається роботодавцю за адресою, визначеною у погодженні про визначення способу обміну документами (додаток 1) або зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованим листом з описом документів у ньому та повідомленням про вручення.

У разі повернення поштового відправлення або неможливості його вручення з причин, що не залежать від органу з оцінки, обов’язок щодо направлення копії висновку вважається виконаним.

14. У разі відмови роботодавця або уповноваженої ним особи від підписання висновку посадова особа органу з оцінки вносить до висновку відповідний запис із зазначенням причин відмови від підписання.

15. Висновок набирає чинності з дня його підписання та доведення до відома роботодавця або уповноваженої ним особи.

16. Висновок може бути оскаржений роботодавцем, працівником з інвалідністю в порядку, передбаченому Законом України “Про адміністративну процедуру”, або у судовому порядку.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. №

ПОРЯДОК

надання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію

1. Цей Порядок визначає механізм призначення і виплати роботодавцю компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію за рахунок коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі — фонд держбюджету), який створюється у складі спеціального фонду Державного бюджету України.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

дотація на реалізацію заходів розумного пристосування (далі — дотація) — кошти, надані роботодавцю для покриття майбутніх витрат на здійснення заходів розумного пристосування з метою створення для особи з інвалідністю рівних умов для отримання роботи, праці, проходження професійного навчання та просування по роботі (службі), з урахуванням індивідуальних функціональних можливостей такої особи, зумовлених інвалідністю;

компенсація витрат на заходи розумного пристосування (далі — компенсація) — відшкодування роботодавцю фактичних витрат за заходи розумного пристосування, здійснені роботодавцем з метою створення для особи з інвалідністю рівних умов праці, проходження професійного навчання та просування по роботі (службі), з урахуванням індивідуальних функціональних можливостей такої особи, зумовлених інвалідністю.

Терміни “роботодавець”, “працівник”, “особа з інвалідністю”, вживаються у цьому Порядку в значенні, наведеному в Законі України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, “розумне пристосування” — у значенні, наведеному в Конвенції про права осіб з інвалідністю, “незначна державна допомога” — в значенні, наведеному в Законі України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”.

3. Компенсація або дотація згідно з цим Порядком може надаватися роботодавцям, які з 1 січня 2026 р. забезпечили або виявили намір забезпечити для працівника, який є особою з інвалідністю, здійснення заходів розумного пристосування, зазначених у переліку заходів розумного пристосування, які здійснюються роботодавцями з метою створення для осіб з інвалідністю рівних умов для отримання роботи, праці, проходження професійного навчання та просування по роботі (службі), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № “Деякі питання здійснення заходів розумного пристосування”.

4. Компенсація надається у розмірі обґрунтованих фактичних витрат роботодавця на заходи розумного пристосування, підтверджених висновком про забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію (далі — висновок) за формою згідно з додатком 2 до Порядку відвідування роботодавця, оцінки факторів та надання висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. № , наданого Держпраці або її територіальним органом, але не більше граничних розмірів, визначених додатком 1.

Дотація надається в розмірі заявлених та обґрунтованих витрат роботодавця на заходи розумного пристосування, підтверджених висновком, але не більше граничних розмірів, визначених додатком 1.

Компенсація та дотація надаються в межах бюджетних асигнувань на відповідний рік та фактичних надходжень до фонду держбюджету.

Компенсація та дотація надються з урахуванням норм Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”.

Сума компенсації та дотації за будь-якими іншими напрямами державної підтримки та/або допомоги (незалежно від її видів та джерел) сукупно не може перевищувати суму незначної державної допомоги, визначеної Законом України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”.

Відносини щодо прийняття, набуття чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії адміністративних актів щодо надання компенсації або дотації здійснюються з урахуванням норм Закону України «Про адміністративну процедуру».

5. Компенсація або дотація надається територіальним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі — територіальне відділення Фонду) на підставі висновку.

Компенсація або дотація надається роботодавцю за кожну працевлаштовану особу з інвалідністю на умовах строкового або безстрокового трудового договору (контракту), контракту про проходження служби та за кожен окремий захід розумного пристосування один раз, за винятком таких випадків:

зміна стану здоров’я особи з інвалідністю, якщо для продовження роботи (служби) вона потребує проведення додаткових заходів розумного пристосування;

втрата розумного пристосування внаслідок воєнних (бойових) дій, бомбардувань, авіаударів та інших збройних нападів під час військової агресії Російської Федерації проти України.

Для підтвердження обставин, визначених абзацом четвертим цього пункту, роботодавець подає до територіального відділення Фонду копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повторне надання компенсації або дотації здійснюється на підставі нового висновку.

Якщо заходи розумного пристосування, здійснені для однієї особи з інвалідністю, одночасно забезпечують доступ до праці інших осіб з інвалідністю, повторне фінансування таких самих заходів щодо іншої особи не допускається, крім випадків, коли висновком підтверджується, що такі заходи розумного пристосування:

є додатковими або індивідуальними з урахуванням потреб цієї іншої особи з інвалідністю;

не були охоплені попереднім рішенням про надання компенсації або дотації згідно цього Порядку.

Роботодавець має право на компенсацію або дотацію за умови збереження гарантій зайнятості особи з інвалідністю, за яку отримав компенсацію або дотацію, строком не менше ніж на дванадцять місяців з дня її отримання.

Строк звернення за компенсацією не може перевищувати 12 місяців з дати, зазначеної в розрахункових або інших документах, що підтверджують здійснення заходів розумного пристосування.

Роботодавець бере участь у співфінансуванні заходів розумного пристосування в розмірі не менше 10 відсотків загальної суми коштів, необхідних для виконання заходів розумного пристосування (далі – співфінансування).

Внесок для здійснення заходів розумного пристосування може забезпечуватися роботодавцем у грошовій або матеріальній формі.

6. Для отримання компенсації або дотації роботодавець звертається до територіального відділення Фонду за своїм місцезнаходженням із заявою про надання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію (далі — заява) за формою згідно з додатком 2.

Заява може подаватися:

в паперовій формі — особисто під час відвідування територіального відділення Фонду;

в електронній формі (за наявності технічної можливості):

через електронний кабінет роботодавця на Соціальному веб-порталі електронних послуг Мінсоцполітики;

засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі — Портал Дія).

До заяви роботодавець додає:

копію наказу (розпорядження) про прийняття на роботу особи з інвалідністю або примірник трудового договору (не подається в разі наявності відомостей про трудову діяльність в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування);

копію документа, що підтверджує інвалідність особи (у разі відсутності зазначеної інформації в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі - Єдина система);

відомості про діяльність та сукупний розмір незначної державної допомоги, отриманої роботодавцем протягом останніх трьох років, її форму та мету;

інформацію, визначену пунктом 9 цього Порядку.

У разі подання заяви щодо отримання компенсації роботодавець додає розрахункові або інші документи, що підтверджують здійснення заходів розумного пристосування.

Інформація, зазначена в заяві та документах, визначених цим пунктом, подається та обробляється на всіх етапах з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.

Заява в електронній формі формується у зручному для сприйняття її змісту форматі і містить такі відомості:

1) про роботодавця:

найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;

ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України/реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) фізичної особи — підприємця;

місцезнаходження/місце проживання;

місце провадження господарської діяльності;

контактні дані (номер телефону та/або адреса електронної пошти);

основний вид економічної діяльності;

сукупний розмір незначної державної допомоги, отриманої протягом останніх трьох років, її форма та мета (у разі отримання такої допомоги);

інформація про відсутність заборгованостей, визначених пунктом 9 цього Порядку;

2) про особу з інвалідністю:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

дата народження;

вид, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України особи з інвалідністю або іншого документа, що посвідчує особу;

реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

інформація про інвалідність;

3) інформація про працевлаштування особи з інвалідністю;

4) перелік заходів розумного пристосування, які здійснюються (плануються здійснюватися) роботодавцем;

5) обґрунтування необхідності здійснених/запланованих роботодавцем заходів розумного пристосування;

6) інформація про розмір співфінансування роботодавця у забезпеченні заходів розумного пристосування;

7) банківський рахунок (за стандартом IBAN).

Відомості, що містяться в національних електронних інформаційних ресурсах, отримуються/підтверджуються шляхом електронної інформаційної взаємодії з (за наявності технічної можливості):

Єдиним державним демографічним реєстром - про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи з інвалідністю, дату народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус);

Державним реєстром фізичних осіб - платників податків - про реєстраційний номер облікової картки платника податків особи з інвалідністю (за наявності);

Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи - підприємця, місцезнаходження/місце проживання, контактні дані, застосування/незастосування до роботодавця судових процедур банкрутства (неплатоспроможності), передбачених Кодексом України з процедур банкрутства, або перебування/не перебування у процесі ліквідації/припинення підприємницької діяльності;

Державним реєстром загальнообов’язкового державного соціального страхування - про трудові відносини з особою з інвалідністю; наявність/відсутність заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; наявність/відсутність заборгованості із сплати внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю;

Інтегрованою системою електронних сервісів ДПС - про наявність/відсутність заборгованості роботодавця з виплати заробітної плати у роботодавця; наявність/відсутність заборгованості із сплати внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю;

інформаційно-аналітичними системами, які використовуються Державною службою зайнятості - про інформацію, визначену абзацом сьомим пункту 10 цього Порядку;

з іншими національними електронними інформаційними ресурсами та відомостями, що містяться в Єдиній системі, — у частині, необхідній для реалізації цього Порядку.

У разі відсутності/непідтвердження відомостей у національних електронних інформаційних ресурсах до заяви додаються скановані копії документів, що підтверджують відомості, передбачені цим пунктом.

Після формування заяви засобами Порталу Дія та підписання її роботодавцем заява припиняється для редагування та передається територіальному відділенню Фонду шляхом електронної інформаційної взаємодії. Роботодавцю автоматично програмними засобами Порталу Дія надсилається інформаційне повідомлення про подання заяви.

Порядок надання/припинення доступу (підключення робочих місць) співробітників територіального відділення Фонду до Порталу Дія здійснюється відповідно до вимог законодавства.

У разі відсутності технічної можливості підтвердження інформації в порядку електронної інформаційної взаємодії, територіальне відділення Фонду не пізніше ніж через п’ять робочих днів з дня надходження заяви звертається до Пенсійного фонду України, ДПС та Державної служби зайнятості з метою підтвердження інформації, наданої роботодавцем щодо відповідності умовам надання компенсації або дотації.

Пенсійний фонд України, ДПС та Державна служба зайнятості протягом п'яти робочих днів з дня отримання такого звернення надають територіальному відділенню Фонду відомості, визначені абзацами тридцять дев’ятим - сорок першим цього пункту в паперовій або електронній формі (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

Перевірка територіальним відділенням Фонду відомостей, зазначених у заяві та поданих роботодавцем документах, проводиться, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

З метою здійснення верифікації інформації між Мінсоцполітики та Мінфіном укладається договір про інформаційну взаємодію, яким регулюються питання щодо механізму та каналів інформаційного обміну, строків, обсягу та змісту інформації, що передається Мінфіну.

У разі подання документів, зазначених в цьому пункті, засобами Порталу Дія або через електронний кабінет роботодавця на Соціальному веб-порталі електронних послуг Мінсоцполітики на сформовані скановані копії, фотокопії документів накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, зокрема віддалений кваліфікований електронний підпис «Дія.Підпис» («Дія ID»), відповідно до законодавства у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.

У разі подання неповного пакета документів, передбаченого цим пунктом, або виявлення невідповідності відомостей, зазначених у заяві та поданих роботодавцем документах, територіальне відділення Фонду залишає заяву без руху. Про це територіальне відділення Фонду протягом 3 робочих днів з дня отримання заяви письмово повідомляє роботодавця, а в разі особистого звернення роботодавця - негайно (за можливості) вручає під розписку таке повідомлення.

За клопотанням роботодавця територіальне відділення Фонду може продовжити строк усунення виявлених недоліків.

У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений територіальним відділенням Фонду, заява вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду заяви продовжується на строк залишення заяви без руху.

7. Територіальне відділення Фонду не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви від роботодавця звертається до Держпраці або її територіального органу щодо проведення оцінки та надання висновку відповідно до Порядку відвідування роботодавця, оцінки факторів та надання висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. № .

Держпраці або її територіальний орган не пізніше 20 робочих днів з дня звернення територіального відділення Фонду проводить оцінку заявлених роботодавцем заходів розумного пристосування, надає висновок та направляє його до територіального відділення Фонду. Копія висновку надсилається роботодавцю.

8. Територіальне відділення Фонду у строк не більш як 15 робочих днів з дня отримання висновку приймає рішення про надання або відмову в наданні компенсації або дотації.

У разі прийняття рішення про надання роботодавцю компенсації або дотації, визначений у висновку розмір компенсації або дотації враховується територіальним відділенням Фонду з урахуванням положень пункту 4 цього Порядку.

Рішення про надання або відмову у наданні роботодавцю компенсації або дотації оформляється наказом територіального відділення Фонду, в якому зазначається:

у разі надання компенсації або дотації — сума компенсації або дотації з урахуванням положень пункту 4 цього Порядку;

у разі відмови в наданні компенсації або дотації — обґрунтовані підстави відмови з урахуванням положень пунктів 9 і 10 цього Порядку.

Повідомлення про прийняте рішення щодо надання компенсації чи дотації або про відмову в їх наданні надсилається роботодавцю протягом трьох робочих днів з дня його прийняття на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

9. Компенсація або дотація не надаються роботодавцю за наявності одного з таких випадків:

роботодавець на дату звернення про проведення оцінки та надання висновку має заборгованість:

з виплати заробітної плати;

із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

із сплати внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю;

стосовно роботодавця відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) або роботодавець перебуває у процесі ліквідації/припинення підприємницької діяльності;

роботодавець працевлаштував особу з інвалідністю, за яку йому виплачено компенсацію витрат на заходи розумного пристосування або дотацію на їх реалізацію;

участь роботодавця у забезпеченні заходів розумного пристосування (частка співфінансування) становить менше 10 відсотків його вартості.

10. Відмова роботодавцю у наданні компенсації або дотації з підстав, не визначених пунктом 9 цього Порядку, не допускається, крім випадку, якщо загальна сума поданих роботодавцями верифікованих заяв щодо яких отримано висновок є більшою за розмір бюджетних асигнувань на відповідний рік та/або фактичних надходжень до фонду держбюджету.

У такому разі пріоритетне право на отримання компенсації або дотації в порядку черговості мають роботодавці, які відповідають критеріям, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № .

Оцінювання відповідності роботодавця критеріям пріоритетності здійснюється Держпраці або її територіальним органом під час оцінки факторів та надання висновку за формою, згідно з додатком до критеріїв, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № . За результатами такого оцінювання формується підсумкова рейтингова оцінка, що зазначається у висновку.

Територіальне відділення Фонду приймає рішення про визначення роботодавця, який отримує пріоритетне право на компенсацію або дотацію на підставі підсумкових рейтингових оцінок. У такому разі роботодавцям, звернення яких не відповідають критеріям, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № , або у яких нижча за інших роботодавців підсумкова рейтингова оцінка, може бути відмовлено у наданні компенсації або дотації. Така відмова не позбавляє їх права повторно подати звернення в наступному бюджетному періоді.

Держпраці або її територіальні органи під час проведення оцінки роботодавця на відповідність критеріям, за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № , мають право звернутися до роботодавця з пропозицією надання додаткових документів/інформації, необхідних для формування достовірної, обґрунтованої оцінки.

Компенсація або дотація виплачується за умови, що роботодавець не отримував виплати за відповідні заходи розумного пристосування згідно з Порядком надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/ незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 82, ст. 4709; 2025 р., № 29, ст. 1925), або за іншими бюджетними програмами за рахунок коштів державного бюджету або місцевого бюджету будь-якого рівня.

Обмін відповідною інформацією здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиною інформаційною системою соціальної сфери та інформаційно-аналітичними системами, які використовуються Державною службою зайнятості.

Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється засобами системи електронної інформаційної взаємодії національних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” з дотриманням вимог Законів України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист персональних даних”.

Обсяг та структура даних, якими здійснюється електронний інформаційний обмін, визначаються договорами про електронну інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної інформаційної взаємодії національних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами проведення державної експертизи в порядку, встановленому законодавством, або необхідна інформація може отримуватися/підтверджуватися шляхом надсилання запитів.

11. У разі незгоди з рішенням щодо надання або відмови у наданні компенсації або дотації роботодавець має право оскаржити таке рішення до Фонду в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або звернутися до суду.

У разі оскарження роботодавцем висновку в адміністративному або судовому порядку Держпраці або її територіальний орган, що склав висновок, зобов’язаний невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про таке оскарження, письмово або за допомогою технічних засобів електронних комунікацій повідомити про це відповідне територіальне відділення Фонду. У такому разі розгляд заяви, а також перерахування коштів територіальним відділенням Фонду зупиняється до дня прийняття остаточного рішення за результатами розгляду скарги суб’єктом розгляду скарги або до дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням, про що територіальне відділення Фонду повідомляє роботодавця.

12. У разі прийняття рішення про надання компенсації територіальне відділення Фонду в порядку черговості подання заяв протягом десяти робочих днів з моменту надходження коштів на його рахунок здійснює перерахування компенсації роботодавцю в межах коштів, передбачених на зазначені цілі в фонді держбюджету.

13. У разі прийняття рішення про надання дотації територіальне відділення Фонду в порядку черговості подання заяв протягом десяти робочих днів з моменту надходження коштів на його рахунок укладає з роботодавцем договір про надання дотації (далі — договір про надання дотації), в якому зазначаються:

сторони договору про надання дотації;

порядок та строки перерахування роботодавцю дотації;

розмір дотації;

перелік заходів розумного пристосування та план їх реалізації;

строк дії договору про надання дотації, термін дії якого має спливати не пізніше 31 грудня поточного року, та підстави його дострокового розірвання;

порядок надання роботодавцем звіту про використання коштів дотації;

порядок повернення роботодавцем дотації у разі невиконання умов договору про надання дотації або незабезпечення співфінансування заходів розумного пристосування.

Примірна форма договору про надання дотації затверджується Мінсоцполітики.

14. Територіальне відділення Фонду здійснює перерахування дотації в межах коштів, передбачених на зазначені цілі в фонді держбюджету, в порядку черговості подання заяв протягом десяти робочих днів з моменту укладення договору про надання дотації в розмірі, зазначеному у такому договорі.

15. Територіальне відділення Фонду проводить щокварталу моніторинг стану виконання умов укладеного договору про надання дотації (до закінчення його дії), верифікацію переліку та обсягу виконаних заходів розумного пристосування на підставі звіту про використання коштів дотації. Такий звіт роботодавець щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає до територіального відділення Фонду протягом строку дії договору про надання дотації.

Договір про надання дотації вважається виконаним у разі схвалення територіальним відділенням Фонду, яке надало роботодавцеві дотацію, звіту про використання коштів дотації, про що повідомляється роботодавець у письмовій формі.

Форма звіту про використання коштів дотації є невід'ємною частиною договору про надання дотації.

У разі виявлення фактів, що можуть свідчити про використання роботодавцем коштів фонду держбюджету не за цільовим призначенням, територіальне відділення Фонду протягом п’яти робочих днів з дня такого виявлення інформує Нацсоцслужбу або її територіальний орган для проведення перевірки цільового використання коштів фонду держбюджету роботодавцем відповідно до Порядку здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, а також здійснення контролю за цільовим використанням коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 “Деякі питання здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, а також здійснення контролю за цільовим використанням коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 81, ст. 5163), — із змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2026 р. № 867 “Деякі питання державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю”.

У разі встановлення за результатами перевірки фактів використання роботодавцем коштів фонду держбюджету, не за цільовим призначенням, Нацсоцслужба або її територіальний орган вживають заходів щодо стягнення таких коштів відповідно до Порядку повернення коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, використаних не за цільовим призначенням, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2026 р. № 867 “Деякі питання державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю”.

16. У разі звільнення особи з інвалідністю, щодо якої було виплачено компенсацію або дотацію, до закінчення встановленого абзацом шостим пункту 5 цього Порядку строку збереження гарантій зайнятості з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 36 або пунктом 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України, а також у разі використання коштів, отриманих як дотація, на цілі, не передбачені договором про надання дотації, сума коштів, отриманих роботодавцем як компенсація або дотація повертається роботодавцем в повному обсязі до фонду держбюджету шляхом перерахування на рахунок територіального відділення Фонду, відкритий в органах Казначейства.

17. Роботодавець в установленому законодавством порядку несе відповідальність за достовірність даних, що є підставою для прийняття рішення про надання компенсації або дотації.

У разі подання роботодавцем недостовірної інформації для надання компенсації або дотації відповідно до цього Порядку, зокрема, за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України ,,Про верифікацію та моніторинг державних виплат”, рішення про надання роботодавцю компенсації або дотації відкликається наказом територіального відділення Фонду, а кошти, виплачені роботодавцю, підлягають поверненню ним протягом 10 робочих днів з моменту його повідомлення на рахунок територіального відділення Фонду, відкритий в органах Казначейства.

18. У разі переведення особи з інвалідністю на інше місце роботи у того ж роботодавця, засоби розумного пристосування, за які роботодавець отримав компенсацію або дотацiю, можуть бути збережені для використання особою з інвалідністю на новому робочому місці, з урахуванням нової трудової функції працівника.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. №

ПЕРЕЛІК

заходів розумного пристосування, які здійснюються роботодавцями з метою створення для осіб з інвалідністю рівних умов для отримання роботи, праці, проходження професійного навчання та просування по роботі (службі)

1. Функціонально-організаційні заходи:

звуження змісту та/або зменшення обсягу трудових обов’язків за посадою без зменшення рівня оплати праці;

зміни робочого або навчального графіка особи з інвалідністю, зокрема, запровадження скороченої тривалості робочого часу при одночасному збереженні розміру оплати праці на рівні повного відпрацювання загальної норми тривалості робочого часу, гнучкого графіка роботи, надання додаткових перерв для зайняття фізичними вправами або відпочинку, що включаються у робочий час, тощо;

переведення особи з інвалідністю за її згодою на іншу роботу чи посаду, зокрема у випадках, якщо жодне інше розумне пристосування не здатне уможливити ефективне та самостійне виконання особою з інвалідністю трудових обов’язків на займаній посаді;

запровадження надомної або дистанційної форми роботи;

внесення змін до виробничих процедур, навчального плану та стандартів, затверджених роботодавцем.

2. Матеріально-технічні заходи:

модифікація існуючого та придбання додаткового обладнання та/або допоміжних засобів, необхідних для виконання для виконання роботи (служби) особою з інвалідністю;

надання спеціального технічного обладнання, зокрема адаптованих комп’ютерів, програмного забезпечення тощо;

використання цифрових платформ з доступною структурою, спрощеними інтерфейсами, забезпечення навчання з використанням спеціалізованого обладнання та програмного забезпечення;

придбання іншого обладнання з урахуванням індивідуальних потреб особи з інвалідністю;

забезпечення або адаптація службових транспортних засобів для доїзду до місця роботи або виконання службових завдань;

проведення перепланування, ремонтних робіт, дообладнання приміщень з метою приведення їх у стан, придатний для осіб з інвалідністю відповідно до Порядку проведення перепланування, ремонтних робіт, дообладнання приміщень з метою приведення їх у стан, придатний для осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2025 р. № 1308 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 89, ст. 6203);

перенесення робочого або навчального місця до іншого зручного для особи з інвалідністю приміщення чи на інший поверх, облаштування простору для відпочинку;

покращення умов освітлення, зменшення шумового навантаження, створення “тихих зон” або ізольованих робочих місць для осіб з порушенням концентрації уваги або підвищеною чутливістю;

використання візуальних або контрастних елементів дизайну для полегшення орієнтації у просторі, антиковзкого покриття підлоги, тактильних елементів.

3. Інформаційно-комунікаційні заходи:

розроблення робочої друкованої інформації (пам’яток, інструкцій, технологічних карток, графіків тощо) у доступних форматах, зокрема шрифт Брайля, великі шрифти, метод спрощеної мови та формат легкого читання, структуровані візуальні матеріали тощо;

розміщення адаптованої інформації у доступних та зручних для орієнтації місцях, надання усної інформації (її повторення) з регулярністю, визначеною залежно від потреби особи з інвалідністю, із застосуванням простої мови;

забезпечення надання послуг перекладу українською жестовою мовою;

використання альтернативних або додаткових засобів комунікації, у тому числі спеціального програмного забезпечення або мобільних додатків, аудіотактильного приладу, приладу для читання плоскодрукованих текстів, тактильних накладок зі шрифтом Брайля, лінзи Френеля, онлайн-сервісів перекладу на українську жестову мову тощо;

проведення регулярних тренінгів, інструктажів та інформаційно-просвітницьких заходів щодо взаємодії з особами з інвалідністю, впровадження заходів, спрямованих на подолання стереотипів та формування інклюзивної культури;

розроблення внутрішніх методичних матеріалів щодо доступної комунікації.

4. Заходи соціального супроводу:

надання асистента/залучення соціальної послуги персонального асистента або залучення інших працівників для надання допомоги під час виконання особою з інвалідністю трудових обов’язків, прийняття рішень, здійснення робочих комунікацій, орієнтації в робочому просторі, користуванні технічними засобами, впровадження програм наставництва;

запровадження програм психосоціальної підтримки на робочих місцях;

залучення фахівців з питань інклюзії у разі складнощів в адаптації, комунікації чи включенні до трудового процесу.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. №

КРИТЕРІЇ,

за якими здійснюється визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію

1. Ці критерії визначають умови, за яких роботодавцям надається пріоритетне право на отримання компенсації витрат на заходи розумного пристосування (далі — компенсація) або дотації на їх реалізацію (далі — дотація).

2. У цих критеріях терміни вживаються в значенні, наведеному в Законі України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”.

3. Визначення роботодавців, які мають пріоритетне право на отримання компенсації або дотації, здійснюється за результатами оцінки їх відповідності таким критеріям:

1) роботодавець здійснює свою діяльність у сільській місцевості або малих містах з населенням до 50 тис. осіб;

2) роботодавець здійснює свою діяльність в регіоні з рівнем зайнятості населення менше ніж 50 відсотків (визначається на підставі даних Держстату за останній календарний рік);

3) роботодавець, переміщений з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;

4) роботодавець належить до суб’єктів середнього та малого підприємництва, що провадять діяльність у будь-якій галузі;

5) роботодавець працевлаштував такі категорії осіб з інвалідністю:

особу з інвалідністю І групи (незалежно від причин її встановлення) або особа з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами;

особу з інвалідністю внаслідок війни;

особу з інвалідністю, яка має статус внутрішньо переміщеної особи;

особу з інвалідністю, яка вперше працевлаштовується;

особу з інвалідністю, яка має на утриманні дитину (дітей) віком до шести років;

особу з інвалідністю, яка виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю;

особу з інвалідністю, яка утримує без одного з подружжя особу з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) та/або особу з інвалідністю I групи (незалежно від причини інвалідності) та/або особу похилого віку;

особу з інвалідністю, яка не досягла пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”;

6) роботодавець працевлаштував особу з інвалідністю на безстроковій основі або на строк не менше ніж на 2 роки за результатами проведених заходів розумного пристосування;

7) роботодавець здійснював працевлаштування осіб з інвалідністю протягом останнього року;

8) кількість осіб з інвалідністю, які мають у роботодавця основне місце роботи, становить протягом попереднього календарного року не менш як 5 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників;

9) працівника з інвалідністю переведено з тимчасової на постійну форму зайнятості;

10) одночасно працевлаштовано двох або більше осіб з інвалідністю;

11) реалізовані заходи розумного пристосування мають багаторазове або тривале застосування, можуть бути використані іншими працівниками з інвалідністю або відзначаються інноваційним характером;

12) співфінансування роботодавцем витрат на заходи розумного пристосування в розмірі, що становить не менш як 30 відсотків загальної суми коштів, необхідних для виконання заходів розумного пристосування, що підтверджується довідкою роботодавця;

13) роботодавець має важливе значення для забезпечення потреб територіальної громади, що підтверджується копією рішення/ розпорядження обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації);

14) розмір заробітної плати працевлаштованої особи з інвалідністю за повністю виконану місячну (годинну) норму праці є вищим за трикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством.

4. Оцінювання відповідності роботодавця цим критеріям здійснюється Держпраці або її територіальним органом одночасно з проведенням оцінки та наданням висновку щодо забезпечення компенсації витрат на заходи розумного пристосування або надання дотації на їх реалізацію (далі — висновок).

Пріоритезація роботодавців здійснюється за бальною системою відповідно до форми оцінювання роботодавця на відповідність критеріям, за якими визначаються роботодавці, що мають пріоритетне право на отримання компенсації витрат або дотацій на заходи розумного пристосування, наведеної у додатку.

Оцінювання роботодавця за кожним критерієм проводиться експертним методом, що виставляються залежно від рівня відповідності вимогам, визначеним у пункті 3 цих Критеріїв:

відповідний — 1 бал;

невідповідний — 0 балів.

За результатами пріоритезації нараховані бали сумуються та формується підсумкова рейтингова оцінка, що зазначається у висновку, який направляється до територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

На підставі підсумкових рейтингових оцінок територіальне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю приймає рішення про визначення роботодавця, який отримує пріоритетне право на компенсацію або дотацію відповідно до пункту 10 Порядку надання компенсації

витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ………………….2026 р. № “Деякі питання здійснення заходів розумного пристосування”.

За умови рівності балів остаточне рішення про визначення пріоритетності роботодавців приймається територіальним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до черговості подання роботодавцями заяви про надання роботодавцю компенсації витрат на заходи розумного пристосування або дотації на їх реалізацію.

Документи