Якщо дитина залишається сиротою або стає дитиною, позбавленою батьківського піклування, її близька людина може стати її опікуном або піклувальником. Це найбільш поширена в Україні форма сімейного виховання — троє з чотирьох дітей-сиріт і дітей без батьківської опіки живуть саме в родинах опікунів або піклувальників.

Опікуном або піклувальником може бути насамперед родич (наприклад, бабуся, тітка, дядько, вітчим або мачуха). Опіку / піклування може оформити тільки повнолітня дієздатна особа і тільки за власною згодою.

Не може бути опікуном чи піклувальником людина, яка зловживає спиртними напоями та/або наркотичними засобами, позбавлена батьківських прав або її інтереси суперечать інтересам дитини (детальніше — ст. 212 Сімейного кодексу України).

Опіка встановлюється над дітьми до 14 років, піклування — з 14 до 18 років. 

Рідних братів і сестер розлучати не можна — усі з них, хто не досягнув 18 років, повинні жити разом в одній родині.

Дитина може бути під опікою і піклуванням або до повноліття, або тільки певний строк — наприклад, якщо батьки військовополонені або не можуть піклуватися про неї через тривалу важку хворобу.

Важливо розуміти, що опіка або піклування не дорівнюють усиновленню. У дитини зберігається статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування. З цим статусом вона до 18 років залишається на обліку у службі у справах дітей (ССД) і має право бути усиновленою.

Основний нормативно-правовий акт, який регулює питання оформлення опіки / піклування — це Постанова Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008.

Як відбувається процес оформлення опіки / піклування

1. Кандидат подає заяву і документи через Дію або в ССД.

2. ССД перевіряє умови проживання і складає акт.

3. Кандидат за потреби (якщо це не родич) проходить навчання і отримує довідку.

4. ССД бере кандидата на облік і готує висновок.

5. Райдержадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суд ухвалює рішення.

6. Якщо дитина до оформлення над нею опіки / піклування жила не з кандидатом, а в закладі — вона возз’єднується з родиною опікуна / піклувальника.

Як подати заяву в офісі Служби у справах дітей

Майбутній опікун чи піклувальник подає до ССД за місцем свого проживання або проживання дитини такі документи:

• заяву;

• копію паспорта або ID-картки;

• копію реєстраційного номера облікової картки платника податків або інформацію про відмову від нього;

• якщо кандидат у шлюбі — копію свідоцтва про шлюб або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

• копію документа, де вказаний унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (якщо такий документ є);

• довідку про зарплату за останні шість місяців, для ФОП — копію декларації про доходи за попередній календарний рік, засвідчену в установленому порядку (тільки від того з подружжя, хто оформлює опіку / піклування);

• документ, що підтверджує право власності або користування житлом;

• висновок про стан здоров’я (і від кандидата, і від його чоловіка / дружини);

• довідки від нарколога та психіатра для осіб, які проживають разом із кандидатом;

• довідку про наявність чи відсутність судимості (і від кандидата, і від його чоловіка / дружини);

• письмову згоду всіх повнолітніх членів сім’ї, що проживають разом з майбутнім опікуном / піклувальником, засвідчену нотаріально або написану у присутності співробітника ССД, який приймає документи;

• письмову згоду чоловіка / дружини кандидата, засвідчену нотаріусом.

Як подати заяву через Дію

• Отримати довідку від психіатра та нарколога і висновок про стан здоров’я ДО подачі заяви в Дії.

• Зайти на Дія — Послуги — Сім’я — Опіка / піклування над дитиною: реєстрація кандидатом (посилання), авторизуватися.

• Ввести адресу проживання.

• У разі перебування у шлюбі — ввести дані про чоловіка або дружину. Подружжя підписує заяву удвох, тому кандидат повинен вказати електронну пошту чоловіка / дружини. На неї пізніше прийде посилання для підписання заяви. 

• Ввести дані про дитину, над якою оформлюється опіка / піклування.

• Зачекати приблизно 15 хвилин, поки дані перевірятимуться в реєстрах. Коли витяги з реєстрів будуть готові, прийде сповіщення в Дії і лист на пошту. Можна продовжувати заповнювати заяву.

• Внести дані про інших членів сім’ї, які проживають разом із кандидатом. Відомості з реєстрів підтягнуться автоматично. Якщо деяких бракуватиме, до заяви треба буде додати фото або сканкопії документів.

• Завантажити висновок про стан здоров’я і довідку від психіатра і нарколога.

• Підписати заяву електронним підписом і надіслати. Якщо кандидат перебуває у шлюбі, заяву також має підписати і чоловік / дружина (посилання в пошті).

Що буде далі після подання документів

• Служба у справах дітей протягом 5 робочих днів перевіряє документи. Після цього протягом 5 робочих днів відвідує родину кандидата і оформлює акт обстеження житлово-побутових умов.

• Майбутній опікун чи піклувальник проходить курс навчання про догляд за дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Якщо кандидат є родичем дитини і вона вже живе в його сім’ї, таке навчання не обов’язкове. Але його можна пройти за бажанням. Направляє на навчання ССД, а проводить обласний Центр соціальних служб.

• Після завершення курсу кандидат протягом 10 робочих днів отримує довідку. Копію довідки отримує і ССД.

• Коли ССД має всі документи (зокрема акт обстеження житлових умов і довідку про навчання), служба бере кандидата на облік і готує висновок про можливість оформлення опіки / піклування.

Як ухвалюється рішення

Рішення про призначення опіки або піклування ухвалює районна державна адміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суд — протягом місяця після того, як кандидат надав повний пакет документів.

Під час розгляду кандидатури опікуна / піклувальника інтереси дитини ставляться на перше місце. Беруться до уваги особисті якості кандидата, його чи її здатність виховувати дитину, ставлення до неї. Враховується бажання самої дитини — якщо вона вже в такому віці, коли може його висловити, з нею спілкується працівник ССД.

Що буде після ухвалення рішення 

Якщо дитина вже живе в сім’ї кандидата, вона просто набуває статусу дитини, над якою встановлена опіка / піклування.

Якщо дитина перебуває в інтернаті або дитбудинку, керівник закладу відповідає за те, щоб вона возз’єдналася з родиною опікуна чи піклувальника протягом 15 днів після ухвалення рішення.