ЗВІТ за результатами публічного громадського обговорення, електронних консультацій з громадськістю проекту розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2030 рокуˮ

Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України згідно із Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 „Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” (зі змінами), оприлюднювало 18 листопада 2025 року на офіційному вебсайті Мінсоцполітики у підрубриці „Електронні консультації з громадськістю” рубрики „Консультації з громадськістю” проект розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2030 рокуˮ (далі – проект акта).

Проект акта підготовлено за ініціативою Мінсоцполітики для визначення принципів побудови сучасної системи протидії торгівлі людьми та подальшого затвердження відповідної державної цільової соціальної програми, яка забезпечить удосконалення механізму системної протидії торгівлі людьми шляхом консолідації дій органів державної влади, міжнародних організацій та громадських об’єднань.

Метою прийняття акта є: забезпечення системної протидії торгівлі людьми в Україні шляхом удосконалення механізмів запобігання таким випадкам, їх виявлення, ідентифікації, надання допомоги постраждалим особам, підвищення ефективності діяльності уповноважених органів та партнерських організацій у цій сфері, притягнення винних до відповідальності.

Проектом акта, зокрема, пропонується схвалити Концепцію Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2030 року (далі – Концепція), яка визначає:

принципи побудови сучасної системи протидії торгівлі людьми (пріоритет права на людську гідність, підвищення рівня правозахисного та травмо-орієнтованого підходів, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, міжвідомчої взаємодії, цифровізації процесів і послуг, локалізації ресурсів у територіальних громадах;

застосування міжнародного підходу „4P”, яким передбачається:

- превенція (запобігання вразливості, просвіта, інформаційна безпека);

- захист (ідентифікація постраждалих, допомога, відновлення);

- переслідування (притягнення до відповідальності, вдосконалення правосуддя),

- партнерство та координація (участь громад, цифрові платформи, незалежний моніторинг);

- підходи до розв’язання проблем торгівлі людьми шляхом виконання завдань щодо вдосконалення законодавчої бази та механізмів допомоги на регіональному рівні, забезпечення міжвідомчої координації суб’єктів взаємодії, впровадження цифрових рішень і кейс-менеджменту, систематичного аналізу дезагрегованих даних та прозорого оцінювання ефективності політики, опрацювання питання впровадження посади/інституції незалежного національного доповідача.

18 грудня 2025 року електронні консультації з громадськістю щодо проекту акта завершено.

В його обговоренні взяли участь Міжнародний благодійний фонд „Карітас Україниˮ та Благодійна організація „Благодійний фонд „Рокадаˮ.

Зазначені організації надали, зокрема, пропозиції щодо включення до переліку уразливих груп, які потребують спеціальних заходів захисту та підтримки, біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

Також запропоновано під час створення єдиної електронної системи, яка забезпечуватиме перенаправлення осіб між суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, та під час обліку осіб, які постраждали, врахувати потребу:

1. Розробити нормативно-правову базу до впровадження системи, зокрема визначити: статус системи; відповідальних адміністраторів; рівні доступу; процедури шифрування та обробки даних.

2. Залучити представників громадянського суспільства та міжнародних партнерів на етапі розробки та тестування системи для наявних підходів.

3. Провести пілотний запуск системи в окремих регіонах з подальшим аналізом ефективності, виявленням недоліків та масштабуванням.

4. Забезпечити регулярне навчання фахівців/чинь на всіх рівнях.

За результатами голосування, організованого на офіційному вебсайті Мінсоцполітики, отримано 2 голоси в підтримку проекту акта від представників громадськості.

Триває опрацювання зазначених пропозицій. Остаточне рішення про їх врахування буде прийнято після завершення консультацій з іншими центральними органами виконавчої влади.

Довідково: у період з квітня до жовтня 2025 року проведено 4 сесії стратегічного планування за участі представників центральних органів виконавчої влади, інших заінтересованих сторін, міжнародних та громадських організацій з метою опрацювання проекту Концепції Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2030 року та Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2030 року.