Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Одноразова натуральна допомога ,,пакунок малюка”

 

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 

Одноразова натуральна допомога ,,пакунок малюка”

 

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель

 

1. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-07-001148-a.

 

2. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 99999999-9 Не відображено в інших розділах (одноразова натуральна допомога ,,пакунок малюка”).

 

3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Законом України ,,Про внесення змін до Закону України ,,Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щодо надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” від 30 вересня 2020 року № 930-IX (далі – Закон), який набув чинності 24.10.2020, зокрема, передбачено: одноразова натуральна допомога "пакунок малюка" є безповоротною адресною соціальною допомогою сім’ям, в яких народилася живонароджена дитина, а в разі відсутності обох батьків - родичам, які у встановленому законом порядку забирають дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров’я, усиновлювачам, патронатним вихователям, прийомним батькам, батькам-вихователям, опікунам новонародженої дитини;

з 1 січня 2021 року закупівля товарів для комплектування одноразової  натуральної допомоги ,,пакунок малюка” здійснюється відповідно до Закону  України ,,Про публічні закупівлі”;

комплектування одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” здійснюється згідно з переліком дитячих товарів, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту.

Наказом Мінсоцполітики від 17.07.2018 № 1025 (у редакції наказу Мінсоцполітики від 17.11.2020 № 771), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.07.2018 за № 845/32297 (далі – Наказ), затверджено Перелік дитячих товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” при народженні дитини.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Замовника підготовлено у відповідності до норм Закону України ,,Про публічні закупівлі” та Наказу і створюють максимально рівні умови для всіх потенційних учасників (резидентів та нерезидентів) всіх форм власності та організаційно-правових форм.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника з урахування вимог чинного законодавства та зазначені в тендерній документацій (закупівля на prozorro.gov.ua  https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-07-001148-a).

 

4. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2020 № 1180 ,,Деякі питання надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” (зі змінами)  затверджено Порядок надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” (далі – Порядок надання) та Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” (далі – Порядок використання коштів).

Порядком використання коштів, зокрема, визначено,  механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою ,,Виплата деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплата послуг окремим категоріям населення” для надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка”. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Бюджетні кошти спрямовуються на закупівлю товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка”, доставку до закладу охорони здоров’я та структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради та оплату винагороди централізованій закупівельній організації.

Державним бюджетом на 2022 рік за бюджетною програмою КПКВК 2501030 ,,Виплата деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплата послуг окремим категоріям населення” передбачено видатки на одноразову натуральну допомогу ,,пакунок малюка” в розмірі 1 202 484,600 гривень.

Нацсоцслужба на виконання Закону України від 02.12.2021 № 1928-ІХ ,,Про Державний бюджет України на 2022 рік”, наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2002 № 1098 ,,Про паспорти бюджетних програм” та листа Міністерства соціальної політики України від 31.12.2021 № 21972/0/2-21/44 надала  пропозиції до паспорту бюджетної програми на 2022 рік за КПКВК 2501030 (лист Нацсоцслужби від 14.01.2022 № 0000-04-5/21520/577).

В обґрунтуванні пропозицій до паспорту бюджетної програми на 2022 рік за КПКВК 2501030 ,,Виплата деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплата послуг окремим категоріям населення” (далі – Паспорт бюджетної програми) щодо одноразової натуральної допомоги ,,пакунок малюка” при народженні дитини або грошової компенсації його вартості Нацсоцслужбою зазначено планову потребу в  одноразовій натуральній допомозі „пакунок малюкаˮ на 2022 рік в кількості 190 900 комплектів (штук).

Відповідно до інформації, отриманої від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (лист Нацсоцслужби від 17.01.2022 № 0000-030101-5/125-2022/702),  потреба одноразової натуральної допомоги „пакунок малюкаˮ на 2022 рік в розрізі закладів охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування, структурних підрозділів соціального захисту населення (відкоригована з урахуванням наявних залишків допомоги „пакунків малюкаˮ, поставлених у 2021 році, та з урахуванням поставки 10 770 „пакунків малюкаˮ до кінця лютого 2022 року) становить 103 726 ,,пакунків малюка”.

За результатами наради, проведеної під головуванням заступника Міністра соціальної політики Лебедцова Б. Б. за присутності Машкіна В. Г., Голови Нацсоцслужби, Дейнеги О. П., директора Департаменту адміністрування програм соціальної підтримки Нацсоцслужби, Стрельченко Н. О., головного спеціаліста відділу методології соціальної роботи Управління організації соціальної роботи та соціальних послуг Департаменту адміністрування програм соціальної підтримки Нацсоцслужби, Колбаси Р. С., генерального директора Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей Мінсоцполітики, Котенка О. В., державного експерта експертної групи з питань розвитку системи надання соціальних послуг Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей Мінсоцполітики, Вербицького О. С., заступника директора Юридичного департаменту – начальника відділу організації роботи щодо представництва в судових та інших органах державної влади Мінсоцполітики з метою недопущення відсутності ,,пакунків малюка” в наявності до видачі в регіонах та враховуючи з 1 липня 2021 року можливість вибору особами між натуральною та грошовою формою зазначеної допомоги, здійснено прогнозований розрахунок необхідної додаткової кількості ,,пакунків малюка” в межах планової потреби, зазначеної в Паспорті бюджетної програми.

На прохання Мінсоцполітики Нацсоцслужбою листом від 25.01.2022 № 0000-030101-5/1679-2022/1254 надано місця поставок ,,пакунків малюка” в розрізі закладів охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування, структурних підрозділів соціального захисту населення виходячи з планової закупівлі в кількості 147 300 комплектів (штук).

Враховуючи норми Закону України ,,Про державну допомогу сім’ям з дітьми” в частині вартості одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” – 3 розміри прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України ,,Про Державний бюджет на 2022 рік” на дату оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель (з 1 січня 2022 року – 2 100 грн), очікувана вартість предмета закупівлі складає:

147 300 * 3 * 2 100 = 927 990 000 гривень.