Про внесення змін до Порядку надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги,

Проект

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 2025 р. №

Київ

Про внесення змін до Порядку надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до Порядку надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 „Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 50, ст. 3453), зміни, що додаються.

Прем’єр-міністр України Ю. СВИРИДЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2025 р. №

ЗМІНИ,

що вносяться до Порядку надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб

1. У пункті 5:

абзац перший викласти у такій редакції:

„5. Заклади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичні особи - підприємці, що розміщують внутрішньо переміщених осіб, та осіб, зазначених в абзаці першому пункту 51 цього Порядку, після 1 травня 2025 р. і виявили бажання отримувати компенсацію за розміщення, тимчасову компенсацію за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення у будівлях, спорудах, приміщеннях на безоплатній основі осіб, зазначених в абзаці першому пункту 51 цього Порядку (далі – тимчасова компенсація), звертаються через електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України та подають починаючи із липня 2025 р. в електронній формі заяву з місяця розміщення внутрішньо переміщених осіб, але не раніше травня 2025 року”;

в абзаці четвертому цифри і слова „10 робочих днів” замінити цифрами і словами „25 робочих днів”.

2. Доповнити Порядок пунктом 51 такого змісту:

„51. Закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям під час тимчасового розміщення у будівлях, спорудах, приміщеннях на безоплатній основі осіб, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, та які не мають документів, зазначених в абзаці другому пункту 20 цього Порядку, призначається тимчасова компенсація на час, необхідний для відновлення документів, але на строк не більше ніж 3 місяці з місяця подання заяви.

Заклади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичні особи – підприємці, що розміщують зазначених у цьому пункті осіб і виявили бажання отримувати тимчасову компенсацію, звертаються і подають інформацію про розміщених осіб у порядку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку, на підставі акта про надання повнолітній особі послуги екстреного (кризового) проживання в місці тимчасового проживання за відсутності документів за формою згідно з додатком 5 до Порядку функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 р. № 930 “Деякі питання функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 85, ст. 4910).

Тимчасова компенсація розраховується та призначається виходячи із кількості розміщених осіб, з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом, та із урахуванням установлених цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги та плати за абонентське обслуговування (у разі її застосування), державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування, у межах яких держава надає громадянам житлові субсидії, норм, зазначених у пункті 6 цього Порядку.

Виплата тимчасової компенсації здійснюється у порядку і строки, визначені пунктом 8 цього Порядку.”.

3. У пункті 6:

абзац перший після слів і цифр „із травня 2025 р.” доповнити словами „та тимчасова компенсація”;

абзац другий після слів „компенсації за розміщення” доповнити словами „тимчасової компенсації”;

в абзаці третьому цифри і слова „13,65 кв. метра” замінити цифрами і словами „21,00 кв. метра”;

абзац сьомий після слів „компенсації за розміщення” доповнити словами „тимчасової компенсації”;

доповнити пункт після абзацу сьомого абзацом такого змісту:

„Заклад, підприємство, установа, організація незалежно від форми власності, фізична особа - підприємець має право одночасно із поданням заяви самостійно подати відомості (зокрема чеки або квитанції, що підтверджують проведення платежів за житлово-комунальні послуги), які враховуються при розрахунку розміру компенсації за розміщення, тимчасової компенсації. У такому разі орган Пенсійного фонду використовує подані закладом, підприємством, установою, організацією незалежно від форми власності, фізичною особою - підприємцем відомості без здійснення запиту до управителів та виконавців комунальних послуг.”.

У зв’язку з цим абзац восьмий вважати абзацом дев’ятим.

4. Доповнити Порядок пунктом 61 такого змісту:

61. Заклади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичні особи — підприємці, що розміщують внутрішньо переміщених осіб, та осіб, зазначених в абзаці першому пункту 51 цього Порядку, загальною кількістю днів проживання, що не перевищує 30 днів, і плинність розміщених осіб має постійний характер, оскільки такі місця розміщення є проміжними пунктами перебування, подають щомісяця до 20 числа через електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України в електронній формі заяву.

На підставі заяви органи Пенсійного фонду України проводять розрахунок компенсації за розміщення, тимчасової компенсації відповідно до цього Порядку та виходячи з кількості осіб, зазначених у заяві, які на дату подання заяви розміщені у закладах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, фізичних осіб — підприємців і у яких відсутня дата вибуття.

Органи Пенсійного фонду України збільшують або зменшують суму розрахованого розміру компенсації за розміщення, тимчасової компенсації пропорційно до співвідношення фактичної кількості осіб, які перебувають в закладах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, фізичних осіб — підприємців на момент подання заяви, до максимальної кількості осіб, які перебували або перебувають в закладах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, фізичних осіб — підприємців протягом місяця, в якому подано заяву.

Скоригована сума компенсації за розміщення, тимчасової компенсації виплачується органами Пенсійного фонду України із дотриманням вимог Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 “Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317).”.

5. У пункті 8:

абзац перший після слів „компенсацію за розміщення” доповнити словами „тимчасову компенсацію”;

абзац другий після слів „компенсації за розміщення” доповнити словами „тимчасової компенсації”;

абзаци четвертий і п’ятий після слів „Компенсація за розміщення” доповнити словами „тимчасова компенсація”;

6. Абзаци перший і п’ятий пункту 11 після слів „компенсації за розміщення” доповнити словами „тимчасової компенсації”.

7. Пункти 12-15 викласти в такій редакції:

„12. Щодо прийнятого рішення про призначення виплати компенсації за розміщення, тимчасової компенсації, їх розмір, перерахунок розміру, припинення виплати компенсації за розміщення, тимчасової компенсації у випадках, визначених цим Порядком, необхідність і причини повернення коштів компенсації за розміщення, тимчасової компенсації, порядок оскарження орган Пенсійного фонду України протягом трьох календарних днів з дня прийняття відповідного рішення повідомляє закладу, підприємству, установі, організації незалежно від форми власності, фізичній особі - підприємцю шляхом розміщення повідомлення в електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

13. Виплата компенсації за розміщення, тимчасової компенсації, починаючи із 2025 р. здійснюється за кошти державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 „Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини”, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, зокрема коштів, що використовуються за згодою урядів іноземних держав та/або міжнародних організацій, та/або донорських установ (далі – партнери), з якими Мінсоцполітики та Пенсійним фондом України укладено меморандум про взаєморозуміння (за наявності фінансування).

У разі коли виплата компенсації за розміщення, тимчасової компенсації була здійснена за відповідний місяць за рахунок коштів партнерів у розмірі, що дорівнює або перевищує розмір компенсації за розміщення, тимчасової компенсації відповідно до пункту 6 цього Порядку, компенсація за розміщення, тимчасова компенсація у відповідному місяці таким закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів державного бюджету не здійснюється.

У разі коли виплата компенсації за розміщення, тимчасової компенсації була здійснена у відповідному місяці за рахунок коштів партнерів у розмірі, меншому за встановлений, компенсація за розміщення, тимчасова компенсація виплачується таким закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям за рахунок коштів державного бюджету в розмірі різниці між розміром компенсації за розміщення, тимчасової компенсації згідно з пунктом 6 цього Порядку та розміром компенсації за розміщення, тимчасової компенсації, який виплатили за рахунок коштів партнерів.

Збір, реєстрація, накопичення, використання, зберігання персональних даних внутрішньо переміщених осіб та виконання інших дій із цими даними здійснюється із дотриманням вимог Законів України “Про інформацію” і “Про захист персональних даних”.

14. У разі використання коштів партнерів уповноважена особа Пенсійного фонду України після формування органами Пенсійного фонду України в інформаційній системі узагальненого переліку закладів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб – підприємців для отримання компенсації за розміщення, тимчасової компенсації та осіб, із урахуванням яких вона розрахована у звітному періоді, накладає на такий перелік електронний підпис та надсилає до представництва відповідного партнера. Інформація надається партнерам за узгодженою з ними формою та в установлені з ними строки. Партнери за результатами опрацювання інформації, отриманої від Пенсійного фонду України, протягом одного місяця здійснюють виплату компенсації за розміщення, тимчасової компенсації закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям та інформують Пенсійний фонд України і Мінсоцполітики про обсяги здійснення такої виплати. У разі виявлення даних, що містять помилки, які унеможливлюють здійснення виплати компенсації за розміщення, тимчасової компенсації, партнери протягом п’яти робочих днів передають інформацію, яка потребує додаткового опрацювання, до Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України протягом 10 робочих днів забезпечує уточнення даних, у яких були виявлені помилки, вносить виправлення та повторно відправляє опрацьовану інформацію партнерам.

Коригування видатків, передбачених у державному бюджеті на виплату компенсації за розміщення, тимчасової компенсації, у разі спрямування коштів партнерів на їх виплату здійснюється відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 „Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317).

15. Заклади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичні особи – підприємці (крім бюджетних установ) зобов’язані щомісяця спрямовувати кошти виплаченої компенсації за розміщення, тимчасової компенсації виключно на оплату спожитих розміщеними особами житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Заклади, підприємства, установи, організації, що є бюджетними установами, зобов’язані щомісяця спрямовувати кошти виплаченої компенсації за розміщення, тимчасової компенсації на оплату спожитих розміщеними особами житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також зазначені бюджетні установи можуть спрямовувати кошти виплаченої компенсації на їх утримання у порядку, встановленому бюджетним законодавством.”.

8. Пункти 16–19 після слів „компенсації за розміщення” доповнити словами „тимчасової компенсації”.

9. Пункт 20 викласти в такій редакції:

„20. Контроль за правильністю призначення і виплати компенсації за розміщення, тимчасової компенсації здійснюють Нацсоцслужба та її територіальні органи.

Територіальні органи Нацсоцслужби на вимогу Пенсійного фонду України в місячний строк перевіряють достовірність наведених у заяві відомостей шляхом відвідування:

місць розміщення внутрішньо переміщених осіб, зокрема з метою перевірки факту наявності житлово-комунальних послуг та розміщення таких осіб, ідентифікації внутрішньо переміщених осіб шляхом пред’явлення ними паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства – паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідчення біженця або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтва про народження дитини, посвідки на постійне / тимчасове проживання (зокрема електронне відображення інформації, що міститься в таких документах), довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи, перевірки факту безоплатного розміщення таких осіб, кількості розміщених осіб та умов їх проживання;

місць тимчасового проживання осіб, зазначених в абзаці першому пункту 51 цього Порядку, зокрема з метою перевірки факту наявності житлово-комунальних послуг, безоплатного розміщення таких осіб, кількості розміщених осіб та умов їх проживання.

Перевірка проводиться за рішенням територіальних органів Нацсоцслужби.

Недопуск посадових осіб Нацсоцслужби до перевірки є підставою для зупинення виплати компенсації за розміщення, тимчасової компенсації. За результатом такої перевірки посадові особи територіальних органів Нацсоцслужби складають акт перевірки за формою згідно з додатком до Порядку здійснення державного контролю / моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 81, ст. 5163; 2023 р., № 81, ст. 4623).

У разі коли за результатами перевірки встановлено, що внутрішньо переміщена особа та особа, зазначена, в абзаці першому пункту 51 цього Порядку не проживає за заявленим місцем, нарахування компенсації за розміщення, тимчасової компенсації на таку особу припиняється із наступного місяця. Орган Пенсійного фонду України протягом трьох календарних днів з дня надходження інформації від Нацсоцслужби інформує заклад, підприємство, установу, організацію незалежно від форми власності, фізичну особу – підприємця про припинення нарахування компенсації за розміщення, тимчасової компенсації на відсутню особу в порядку, встановленому пунктом 12 цього Порядку.”.

10. Пункт 21 після слів „компенсації за розміщення” доповнити словами „тимчасової компенсації”.

11. У додатку до Порядку таблицю „Перелік внутрішньо переміщених осіб, які розміщені у будівлях, спорудах, приміщеннях, які перебувають у власності, користуванні закладів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб — підприємців” викласти в такій редакції:

„Перелік внутрішньо переміщених осіб, які розміщені у будівлях, спорудах, приміщеннях, які перебувають у власності, користуванні закладів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб — підприємців: