Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про внесення змін до статті 212 Сімейного кодексу України щодо визначення осіб, які не можуть бути усиновлювачами”

Проект

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 2025 р. № Київ

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо визначення осіб, які не можуть бути усиновлювачами, зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з 7 липня 2025 року.

Прем’єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України від 2025 р. №

ЗМІНИ,

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про внесення змін до статті 212 Сімейного кодексу України щодо визначення осіб, які не можуть бути усиновлювачами”

1. Пункт 17 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564 (Офіційний вісник України 2002 р., № 18, ст. 925; 2006 р., № 6, ст. 299; 2009 р., № 47, ст. 1572; 2010 р., № 1, ст. 38; 2020 р., № 20, ст. 763, № 50, ст. 1568; 2025 р., № 8 ст. 667), викласти в такій редакції:

“17. Батьками-вихователями можуть бути повнолітні та працездатні особи, за винятком:

осіб, визнаних у встановленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними;

осіб, позбавлених батьківських прав;

осіб, які були усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним, опіку, піклування чи діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу було припинено з їх вини;

осіб, які за станом здоров’я не можуть виконувати обов’язки щодо виховання дітей (особи з інвалідністю I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії або витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують стороннього догляду, особи, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства);

осіб, які мають психічні розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин, наявність яких встановлено на підставах, передбачених Законом України “Про психіатричну допомогу” та іншими законами України, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України”;

осіб, які зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;

осіб, які мають захворювання, розлади або стани, перелік яких затверджений МОЗ, які встановлені за результатами медичного огляду, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

осіб, які були засуджені за злочини проти основ національної безпеки України, кримінальні правопорушення проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а також за злочини, передбачені статтями 164, 166, 167, 169, 181, 187 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших кримінальних правопорушень;

осіб, які не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);

осіб, які не пройшли курс навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

осіб без громадянства;

іноземців, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини;

осіб, які вчинили домашнє насильство, насильство за ознакою статі та до яких було застосовано адміністративне стягнення за його вчинення;

осіб, які є громадянами держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції;

осіб, які перебувають у шлюбі з громадянином держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції.

перебувають у шлюбі з особою, до якої відповідно до абзаців третього, четвертого, шостого – дев’ятого цього пункту, не можуть бути влаштовані діти- сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, що передували місяцю звернення із заявою про утворення дитячого будинку сімейного типу, не може бути менший ніж розмір прожиткового мінімуму, встановлений законом для відповідних соціальних і демографічнх груп населення.

Не можуть бути батьками-вихователями особи, з якими проживають члени сім’ї (у тому числі малолітні та неповнолітні діти), які мають глибокі органічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СНІД, відкриту форму туберкульозу, психотичні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства.”.

2. Пункт 14 Положення про прийомну сім’ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 926; 2006 р., № 6, ст. 299; 2010 р., № 1, ст. 38; 2020 р., № 20, ст. 763, № 50, ст. 1568; 2025 р., № 8, ст. 667), викласти в такій редакції:

“14. Прийомними батьками можуть бути окремі працездатні особи та особи, які перебувають у шлюбі, крім випадків, коли хоча б одна з них:

не пройшла курс навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

визнана в установленому порядку недієздатною або обмежено дієздатною; позбавлена батьківських прав;

була усиновлювачем, опікуном, піклувальником, прийомним батьком, батьком-вихователем іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним, опіку, піклування чи діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу було припинено з її вини;

за станом здоров’я не може виконувати обов’язки щодо виховання дітей (особи з інвалідністю I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії або витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують стороннього догляду, особи, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства);

є особою без громадянства;

є іноземцем, який не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини;

має психічні розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин, наявність яких встановлено на підставах, передбачених Законом України “Про психіатричну допомогу” та іншими законами України, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами;

має захворювання, розлади або стани, перелік яких затверджений МОЗ, які встановлені за результатами медичного огляду, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

була засуджена за злочини проти основ національної безпеки України, кримінальні правопорушення проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а також за злочини, передбачені статтями 164, 166, 167, 169, 181, 187 Кримінального кодексу України, або має непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших кримінальних правопорушень.

Не можуть бути прийомними батьками:

особи, з якими на спільній житловій площі проживають члени сім’ї (у тому числі малолітні та неповнолітні діти), які мають глибокі органічні ураження нервової системи, хворі на СНІД (крім сімей, які беруть на виховання дітей, уражених ВІЛ-інфекцією), алкогольну, наркотичну залежність, відкриту форму туберкульозу, психотичні розлади, в яких офіційно зареєстровано асоціальні прояви, нахили до насильства;

особи, які не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);

особи, які вчинили домашнє насильство, насильство за ознакою статі та до них було застосовано адміністративне стягнення за його вчинення;

особи, які є громадянами держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції;

особи, які перебувають у шлюбі з громадянином держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції.

перебувають у шлюбі з особою, до якої відповідно до абзаців четвертого, п’ятого, дев’ятого – дванадцятого цього пункту, не можуть бути влаштовані діти- сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, що передували місяцю звернення із заявою про утворення прийомної сім’ї, не може бути менший ніж розмір прожиткового мінімуму, встановлений законом для відповідних соціальних і демографічних груп населення.”.

3. У Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561; 2010 р., № 1, ст. 38; 2020 р., № 20, ст. 763; 2022 р., № 46, ст. 2530; 2024 р., № 32, ст. 2024; 2025 р., № 8, ст. 667):

1) пункт 38 викласти в такій редакції:

“38. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, можуть бути влаштовані тільки в сім’ї повнолітніх осіб.

Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, не можуть бути влаштовані в сім’ї осіб, які:

визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені;

були усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним, опіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу було припинено з їх вини;

були засуджені за злочини проти основ національної безпеки України, кримінальні правопорушення проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а також за злочини, передбачені статтями 164, 166, 167, 169, 181, 187 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших кримінальних правопорушень;

мають психічні розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин, наявність яких встановлено на підставах, передбачених Законом України “Про психіатричну допомогу” та іншими законами України, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;

мають захворювання, розлади або стани, перелік яких затверджений МОЗ, які встановлені за результатами медичного огляду, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

є іноземцями, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини;

є особами з інвалідністю I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують стороннього догляду;

проживають на спільній житловій площі з членами сім’ї, які мають розлади здоров’я або поведінку чи спосіб життя, що може негативно вплинути на здоров’я дитини, її фізичний, психічний, моральний стан або інтелектуальний розвиток;

не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);

поведінка та інтереси яких суперечать інтересам дитини, яка може бути влаштована в сім’ю на виховання; є особами без громадянства;

вчинили домашнє насильство, насильство за ознакою статі та до них було застосовано адміністративне стягнення за його вчинення;

є громадянами держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції;

перебувають у шлюбі з громадянином держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції;

перебувають у шлюбі з особою, до якої відповідно до абзаців четвертого – дев’ятого цього пункту, не можуть бути влаштовані діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування”.

2) пункт 40 після абзацу п’ятнадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:

“13) лист територіального органу Національної поліції України про відсутність (або наявність) фактів вчинення особою домашнього насильства або насильства за ознакою статі, що підтверджує / спростовує застосування до неї адміністративного стягнення за відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення.”.

У зв’язку з цим абзаци шістнадцятий – двадцятий вважати відповідно абзацами сімнадцятим – двадцять першим.

4. Пункт 22 Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 р. № 905 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 79, ст. 2660; 2022 р., № 46, ст. 2530, № 67, ст. 4024;2025 р., № 45, ст. 3056), після абзацу тринадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:

“10) лист територіального органу Національної поліції України про відсутність (або наявність) фактів вчинення особою домашнього насильства або насильства за ознакою статі, що підтверджує / спростовує застосування до неї адміністративного стягнення за відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення.”.

У зв’язку з цим абзаци чотирнадцятий – сімнадцятий вважати відповідно абзацами п’ятнадцятим – вісімнадцятим.

5. У Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 69, ст. 4386; 2024 р., № 54, ст. 3207; 2025 р., № 4, ст. 268):

1) пункт 5 викласти в такій редакції:

“5. Кандидатом у патронатні вихователі може бути особа, в тому числі фізична особа-підприємець, яка провадить підприємницьку діяльність за визначеним видом економічної діяльності (КВЕД 97.00 та / або КВЕД 88.91, та/або КВЕД 85.59, та / або КВЕД 87.90) відповідно до відомостей з ЄДРПОУ (далі – особа, яка провадить підприємницьку діяльність), яка виявила бажання виконувати обов’язки патронатного вихователя на професійній основі, а також:

може створити влаштованій дитині належні умови для проживання, навчання та розвитку, здійснення санітарно-гігієнічних процедур;

має повнолітнього члена своєї сім’ї (чоловіка або дружину, сина чи доньку, іншого члена сім’ї) чи іншу повнолітню особу, яка готова бути помічником патронатного вихователя та разом з кандидатом у патронатні вихователі пройти навчання і надавати допомогу у догляді за дитиною, влаштованою під патронат.

Патронатними вихователями не можуть бути особи, які:

виховують власну дитину віком до трьох років, дитину з інвалідністю підгрупи А або дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність;

є опікунами, піклувальниками, прийомними батьками чи батьками- вихователями;

обмежені у дієздатності;

визнані недієздатними;

позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені;

перебувають на обліку сімей / осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах;

стосовно яких було прийнято рішення органу опіки та піклування або суду про відібрання дитини;

перебувають під слідством;

були усиновлювачами (опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями), патронатними вихователями дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним (було припинено опіку, піклування чи діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу), або договір про патронат над дитиною було розірвано з їх вини;

мають психічні розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин, наявність яких встановлено на підставах, передбачених Законом України “Про психіатричну допомогу” та іншими законами України, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;

є іноземцями, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини;

перебувають на профілактичному обліку в органах Національної поліції як кривдники відповідно до Порядку взяття на профілактичний облік, проведення профілактичної роботи та зняття з профілактичного обліку кривдника уповноваженим підрозділом органу Національної поліції України, затвердженого наказом МВС від 25 лютого 2019 р. № 124;

за станом здоров’я потребують постійного стороннього догляду;

проживають (перебувають) на території активних бойових дій та тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;

є громадянами держави-агресора та / або держави, щодо якої Україною застосовано секторальні санкції;

є особами без громадянства.

Також патронатними вихователями не можуть бути особи, члени сім’ї яких проживають на спільній житловій площі з патронатним вихователем та мають обмеження, визначені абзацами п’ятим – двадцять шостим цього пункту”;

3) пункт 6 доповнити підпунктом 6 такого змісту:

“6) лист територіального органу Національної поліції України про відсутність (або наявність) фактів вчинення особою домашнього насильства або насильства за ознакою статі, що підтверджує / спростовує застосування до неї адміністративного стягнення за відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення.”.