Деякі питання надання державної допомоги за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 2025 р. №

Київ

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок надання державної допомоги за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

3. Пенсійному фонду України забезпечити:

технічну можливість реалізації механізму надання державної допомоги на сплату частини першого внеску та щомісячних платежів за пільговим іпотечним кредитом внутрішньо переміщеним особам та особам, які проживають на прифронтових територіях;

інформування обласних, Київську міську державних (військових) адміністрацій та гуманітарних організацій щодо можливості долучитись до співфінансування.

4. Обласним, Київській міській державним (військовим) адміністраціям забезпечити інформування органів місцевого самоврядування щодо можливості долучитись до співфінансування.

5. Ця постанова набирає чинності з 10 вересня 2025 року.

Прем’єр-міністр України Ю. СВИРИДЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2025 р. №

ПОРЯДОК

надання державної допомоги за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях

1. Цей Порядок визначає умови та механізм надання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам та особам, місце проживання (перебування) яких зареєстровано/задекларовано на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії (далі – прифронтові території) на сплату частин першого внеску та процентної ставки протягом першого року платежів за пільговими іпотечними кредитами (далі – державна допомога), отриманими відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 856 “Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3802) (далі – Умови).

2. Державна допомога надається у вигляді:

сплати 70 відсотків розміру першого внеску за пільговим іпотечним кредитом з разовою комісією за видачу кредиту, який надається внутрішньо переміщеній особі та особі, яка проживає на прифронтовій території, але не більше 30 відсотків від суми пільгового іпотечного кредиту;

сплати протягом першого року з дати укладення кредитного договору частини щомісячного платежу за пільговим іпотечним кредитом, але не більше ніж 70 відсотків відповідної суми щомісячного зобовʼязання.

Державна допомога надається за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, зокрема міжнародної технічної допомоги, благодійної допомоги, коштів місцевих бюджетів.

3. Державна допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та перемістилися з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією та особам, які проживають на прифронтових територіях (далі – отримувачі), включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначено дати завершення бойових дій або тимчасової окупації (далі – Перелік).

Державна допомога надається отримувачам за умови відсутності права власності на житлові об’єкти нерухомого майна, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, окрім тих які розташовані на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до Переліку, для яких не визначено дати завершення бойових дій або тимчасової окупації.

Державна допомога може бути надана члену сім’ї отримувача першого ступеня споріднення за умови, що державна допомога надається такому члену сім’ї для придбання житла або майнових прав на житло на користь отримувача яка передає таке житло або майнові права на житло в іпотеку кредитору, в порядку, визначеному законодавством.

Державна допомога надається отримувачам або членам їх сімей першого ступеня споріднення, які подали заяви та отримали пропозицію щодо доступного іпотечного кредитування відповідно до Умов, та виплачується через банки, які є уповноваженими суб’єктами, з якими приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” укладено відповідні договори

(далі – уповноважені банки).

Державна допомога надається за умови відсутність фактів отримання отримувачем або членами його сім’ї у повнолітньому віці за рахунок бюджетних коштів державної підтримки/грошової компенсації/кредитів на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла відповідно до цього Порядку та/або інших умов.

4. Заява про надання державної допомоги (далі – заява) подається отримувачем в паперовій формі до уповноваженого банку у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, та містить такі відомості:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) отримувача;

дата народження отримувача;

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України;

реєстраційний номер облікової картки платника податків отримувача (крім випадків, коли отримувач через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України) (крім малолітніх дітей);

підтвердження факту взяття отримувача на облік внутрішньо переміщених осіб;

підтвердження факту відсутності у власності отримувача житлової нерухомості (крім житлової нерухомості, що розташована на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до Переліку, для яких не визначено дати завершення бойових дій або тимчасової окупації. У разі розташування житлової нерухомості, яка перебуває у власності отримувача, на таких територіях, отримувачем проставляється відповідна відмітка про це в заяві);

відмітка про відсутність фактів отримання отримувачем або членами його сім’ї у повнолітньому віці за рахунок бюджетних коштів державної підтримки/грошової компенсації/кредитів на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла відповідно до цього Порядку та/або інших умов;

контактні дані отримувача (адреса електронної пошти, номер телефону).

5. Заява за технічної можливості може бути подана отримувачем в електронній формі засобами мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) (далі – мобільний додаток Порталу Дія (Дія).

Заява подана в електронній формі підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису чи удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) шляхом електронної інформаційної взаємодії з Єдиною інформаційною базою даних про внутрішньо переміщених осіб, Державним реєстром загальнообов’язкового державного соціального страхування, Державним реєстром фізичних осіб - платників податків, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, Єдиним державним демографічним реєстром через єдину інформаційну систему МВС у режимі реального часу проводиться перевірка наявності персональних даних отримувача у відповідних інформаційних базах і державних реєстрах та їх аналіз.

Обробка персональних даних отримувача здійснюється у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних та захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

Відомості, зазначені в заяві, у разі підтвердження персональних даних отримувача, передаються шляхом електронної інформаційної взаємодії до уповноваженого банку.

Уповноважені банки шляхом електронної інформаційної взаємодії подають до електронної інформаційної системи Пенсійного фонду України інформацію щодо розміру першого внеску та процентної ставки пільгового іпотечного кредиту протягом першого року виплат відповідно до абзацу шостого пункту 6 цього Порядку.

Порядок взаємодії, структура та формат інформаційних файлів, що передаються та приймаються в порядку взаємодії інформаційних систем, визначаються уповноваженими банками та Пенсійним фондом України шляхом прийняття спільних рішень, які оформлюються окремими договорами та/або протоколами.

До уповноваженого банку не передаються відомості щодо заяв, по яких не підтверджено персональні дані отримувача.

6. Уповноважений банк щотижня формує та шляхом електронної інформаційної взаємодії передає до електронної інформаційної системи Пенсійного фонду України відомості про отримувачів, які подали заяви.

Пенсійний фонд України протягом двох робочих днів з дати отримання відомостей здійснює перевірку наявності персональних даних отримувача на відповідність умовам абзацу першого та другого пункту 3 цього Порядку у відповідних інформаційних базах.

З метою формування інформації про наявність/відсутність права власності на житлові об’єкти нерухомого майна в отримувачів, зазначених у відомостях, Пенсійний фонд України використовує відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у порядку електронної інформаційної взаємодії.

З метою формування інформації про наявність/відсутність права власності на житлові об’єкти нерухомого майна, які розташовані на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, Пенсійний фонд України використовує Перелік.

У разі підтвердження відповідності персональних даних отримувачів умовам абзацу першого та другого пункту 3 цього Порядку, Пенсійний фонд України проставляє відмітку в отриманих від уповноваженого банку відомостях про отримувачів, які подали заяви, які протягом одного робочого дня з дати такої перевірки передає шляхом електронної інформаційної взаємодії до уповноваженого банку.

Уповноважений банк протягом двох операційних днів з дня отримання підтвердження здійснює розрахунок суми пільгового іпотечного кредиту та шляхом електронної інформаційної взаємодії передає до електронної інформаційної системи Пенсійного фонду України інформацію щодо розміру першого внеску та процентної ставки протягом першого року виплат.

7. Для надання державної допомоги отримувачу між Пенсійним фондом України та уповноваженим банком укладається договір про надання державної допомоги.

Договір може укладатися як в паперовій формі так і в електронній, та обов'язково містити обсяг зобов’язань сторін, порядок контролю за цільовим використанням державної допомоги, механізм та умови повернення державної допомоги у разі порушення умов договору.

У разі залучення інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, зокрема міжнародної технічної допомоги, благодійної допомоги, коштів місцевих бюджетів, укладаються окремі договори з уповноваженими банками або здійснюється окреме цільове перерахування на рахунок отримувача зі спеціальним режимом використання, з обов’язковим зазначенням призначення платежу.

8. Після укладення договору Пенсійний фонд України перераховує на рахунок, відкритий в уповноваженому банку, суму державної допомоги, в розмірі відповідно до умов визначених пунктом 2 цього Порядку та з періодичністю визначеною в договорі.

Для перерахування державної допомоги уповноважений банк відкриває отримувачу рахунок зі спеціальним режимом використання.

9. Оформлення договору надання пільгового іпотечного кредиту отримувачу та перерахування суми кредиту на рахунок продавця об’єкта нерухомості здійснюється уповноваженим банком з урахуванням наданої отримувачу державної допомоги.

10. Протягом періоду отримання допомоги згідно з цим Порядком отримувачі втрачають право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам згідно з Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990), і постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709 “Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 69, ст. 3990) та субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1225 (Офіційний вісник України,

2024 р., № 100, ст. 6397; 2025 р., № 8, ст. 645, № 38, ст. 2529).

11. Контроль за призначенням і виплатою державної допомоги здійснюють Нацсоцслужба та її територіальні органи.

12. За отриманням інформації з будь-яких питань, пов’язаних з призначенням державної допомоги отримувачі звертаються до територіальних органів Пенсійного фонду України.

Рішення, дії чи бездіяльність територіальних органів Пенсійного фонду України можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або до адміністративного суду”.

13. Проведення перевірки даних, зазначених отримувачем у заяві, а також вимогам пункту 10 цього Порядку здійснюється, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну щодо виявлених невідповідностей, що впливають на встановлення права на житлову субсидію, отриманих відповідно до Закону України “Про верифікацію та моніторинг державних виплат”. Інформаційний обмін здійснюється у порядку, встановленому Мінфіном та Пенсійним фондом України.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) за рахунок коштів державного бюджету державної допомоги, що виявлено, зокрема, за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України “Про верифікацію та моніторинг державних виплат”, повертаються особою на рахунок Пенсійного фонду України.

Повернуті кошти спрямовуються на надання державної допомоги відповідно до цього Порядку.

Про необхідність повернення коштів, причини повернення, порядок дій отримувача та про порядок оскарження рішення територіальний орган Пенсійного фонду України інформує отримувача шляхом особистої бесіди або зазначення інформації на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України або надсилання повідомлення у паперовій або електронній формі з використанням засобів поштового/електронного зв’язку, зазначених у заяві.

14. У разі невиконання отримувачем зобов’язань по договору отримання коштів державної допомоги здійснюється в порядку визначеному законодавством.

У разі відмови отримувача добровільно повернути суму надміру перерахованої державної допомоги питання про примусове стягнення суми надміру перерахованої (виплаченої) державної допомоги вирішується в судовому порядку.

15. Службові особи, винні в умисному надмірному перерахуванні державної допомоги, несуть відповідальність згідно із законом.

16. Електронна інформаційна взаємодія відповідно до цього Порядку здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р.

№ 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2025 р. №

ЗМІНИ,

що вносяться до деяких постанов Кабінету Міністрів України

1. Підпункт 16 пункту 4 Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 783 “Деякі питання Національної соціальної сервісної служби України” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 73 ст. 2300; 2024 р., № 76, ст. 4484; 2025 р., № 50, ст. 3453) доповнити абзацом такого змісту:

“здійснює контроль за призначенням і виплатою державної допомоги на сплату частини першого внеску та щомісячних платежів за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях.”.

2. У пункті 9 Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 856 “Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3802; 2023 р., № 104, ст. 6225; 2024 р., № 10, ст. 597, № 78, ст. 4585):

підпункт 1 викласти в такій редакції:

“1) предмет іпотеки повинен бути розташований на території України, за винятком об’єктів житлової нерухомості, що розташовані на територіях активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації та прийнятий в експлуатацію раніше ніж за 20 років до дати укладення договору”;

у підпункті 3 слово і цифри “10 років” замінити словом і цифрами “20 років”.

3. У Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 “Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317; 2024 р., № 108, ст. 6874; 2025 р., № 15, ст. 1097, № 38, ст. 2529, № 50, ст. 3453, № 55, ст. 3805, № 59, ст. 4058):

1) у підпункті 9 пункту 3 слова та цифри “у підпунктах 1, 4, 8, 10, 11” замінити словами та цифрами “у підпунктах 1, 4, 8, 10, 11, 19”;

2) пункт 4 доповнити підпунктом 19 такого змісту:

“19) виплату громадянам коштів державної допомоги на сплату першого внеску за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях (далі – державна допомога) відповідно до Порядку надання державної допомоги за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2025 р. № “Деякі питання надання державної допомоги за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях”(Офіційний вісник України, 2025 р., № , ст. )”;

3) пункт 5 доповнити підпунктом 44 такого змісту:

“44) Пенсійному фонду України за напрямом, визначеним підпунктом 144 пункту 4 цього Порядку, – на підставі заявки (за формою, визначеною Мінсоцполітики) щодо потреби в бюджетних коштах на виплату державної допомоги із урахуванням наявних залишків коштів на рахунках на зазначені цілі та повернутих невиплачених коштів.

Мінсоцполітики на підставі зведеної потреби, наданої Пенсійним фондом України, забезпечує перерахування бюджетних коштів на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ “Ощадбанк”.

Пенсійний фонд України, відповідно до укладених з уповноваженими банками договорів про надання державної допомоги, перераховує кошти державної допомоги на рахунки отримувачів з обмеженим використанням відкритих в уповноважених банках , які здійснюють пільгове іпотечне кредитування отримувачів державної допомоги.

Перерахування коштів здійснюється з урахуванням визначеного розміру державної допомоги, умов укладених договорів та у межах фактичної потреби.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) державної допомоги повертаються одержувачем на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ “Ощадбанк”.

Порядок формування виплатних документів на виплату державної допомоги визначається згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636).

Пенсійний фонд України подає щомісяця до 10 числа та щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінсоцполітики інформацію за встановленою формою про використання бюджетних коштів для виплати державної допомоги, а також про виконання результативних показників за напрямами використання коштів.”.