Про реалізацію експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

ПРОЕКТ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 2026 р. №

Київ

Про реалізацію експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі — експериментальний проект).

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, що додається.

3. Установити, що:

1) координатором експериментального проекту є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності;

2) учасниками експериментального проекту є:

члени сімей загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

Пенсійний фонд України;

Міністерство внутрішніх справ;

Національна поліція;

Державна служба з надзвичайних ситуацій;

Офіс Генерального прокурора;

Служба безпеки;

Обласні, Київська міська державні адміністрації (військові адміністрації);

3) джерелами фінансування експериментального проекту є кошти, передбачені у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 2501250 “Здійснення виплат із соціальної підтримки окремих категорій населення”, та інші джерела, не заборонені законодавством.

У 2026 році виплата одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі — одноразова грошова допомога), здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету на безповоротній основі.

4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

5. Пенсійному фонду України протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

технічну можливість подання заяв через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України в межах реалізації експериментального проекту;

доопрацювання власної інформаційно-комунікаційної системи з метою збирання, обробки, передачі, зберігання інформації, а також призначення та виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.

7. Міністерству цифрової трансформації протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити технічне доопрацювання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг для забезпечення можливості подання заяв у межах реалізації експериментального проекту.

8. Обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям), які є учасниками експериментального проекту, розглянути питання щодо можливості утворення та забезпечення функціонування тимчасових комісій із встановлення причинного зв’язку між загибеллю цивільної особи та збройною агресією Російської Федерації проти України відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.

9. Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати реалізації експериментального проекту та пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів за результатами його реалізації.

Прем’єр-міністр України Ю. СВИРИДЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. №

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі — експериментальний проект).

2. Метою експериментального проекту є вшанування пам’яті загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 року воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам, надання фінансової підтримки членам їхніх сімей.

3. Реалізація експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 2501250 “Здійснення виплат із соціальної підтримки окремих категорій населення”, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Відомості про призначені та виплачені відповідно до цього Порядку суми одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі — одноразова грошова допомога), підлягають обліку та використовуються для формування вимог України щодо відшкодування збитків, завданих збройною агресією Російської Федерації проти України, у тому числі в межах міжнародних компенсаційних механізмів.

Відшкодування витрат державного бюджету на виплату одноразової грошової допомоги здійснюється за рахунок стягнення цієї суми з держави-агресора відповідно до принципів і норм міжнародного права.

Надання одноразової грошової допомоги відповідно до цього Порядку не впливає на право особи на отримання компенсації або відшкодування шкоди в межах міжнародних компенсаційних механізмів.

4. Право на одноразову грошову допомогу за цим Порядком мають члени сімей загиблих цивільних осіб з 24 лютого 2022 р. внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується членам сім’ї загиблої особи у такій послідовності:

1) першочергово право на отримання одноразової грошової допомоги мають один із подружжя, який пережив загиблу особу, та діти (у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої особи та народжені після її загибелі);

2) у разі відсутності осіб, зазначених у підпункті 1 цього пункту, або в разі їх письмової відмови від призначення і виплати допомоги, право на отримання одноразової грошової допомоги набувають батьки (усиновлювачі) загиблої особи;

3) у разі відсутності осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту, або в разі їх письмової відмови від призначення і виплати допомоги, право на отримання одноразової грошової допомоги набувають жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла особа проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі (за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили), а також особи, які були на повному утриманні загиблої особи, визначені статтею 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”;

4) у разі відсутності осіб, зазначених у підпунктах 1—3 цього пункту, право на отримання одноразової грошової допомоги набувають внуки загиблої особи (якщо на момент її загибелі їх батьки загинули/померли), рідні брати, сестри, дід, баба загиблої особи.

Діти, стосовно яких загиблу особу за її життя було позбавлено батьківських прав, а також батьки (усиновлювачі), які були позбавлені батьківських прав стосовно загиблої особи (якщо їхні права не були поновлені на час її загибелі), право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги не мають.

Особи, які мають право на одноразову грошову допомогу, передбачену цим Порядком, можуть реалізувати його протягом періоду експериментального проекту.

5. Одноразова грошова допомога встановлюється у розмірі 100 тисяч гривень на одну загиблу цивільну особу.

Призначення та виплата одноразової грошової допомоги здійснюються в повному розмірі особі, яка першою звернулася із відповідною заявою та має на це право згідно з послідовністю, визначеною пунктом 4 цього Порядку, або в рівних частинах між декількома особами, які мають на неї право та звернулися із заявами одночасно або в межах строків розгляду заяви, яка надійшла першою, з урахуванням абзацу четвертого пункту 10.

Територіальні органи Пенсійного фонду України здійснюють розгляд заяви та приймають рішення про призначення і виплату одноразової грошової допомоги на підставі наявних документів та відомостей про членів сім'ї, які звернулися із заявами на момент розгляду. На Пенсійний фонд України та його територіальні органи не покладається обов’язок виявлення та розшуку інших потенційних отримувачів одноразової грошової допомоги, які не звернулися із заявою у встановленому порядку.

6. Ведення обліку заяв, документів, прийнятих рішень та іншої інформації, необхідної для реалізації експериментального проекту забезпечується засобами інформаційно-комунікаційної системи Пенсійного фонду України.

7. Призначення і виплата одноразової грошової допомоги здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі таких документів та відомостей:

заяви особи, яка має право на отримання одноразової грошової допомоги, або законного представника про призначення одноразової грошової допомоги (за малолітніх або неповнолітніх осіб заяву подає один із батьків, опікун, піклувальник або інший законний представник, за недієздатну особу або особу, цивільна дієздатність якої обмежена, — опікун або піклувальник відповідно), за формою, згідно з додатком;

копії паспорта громадянина України/тимчасового посвідчення громадянина України (для громадян України)/копії паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні (для іноземців та осіб без громадянства), відомості про унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

копії документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону);

акта (копії нотаріально засвідченого акта) розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася), згідно з додатком 11 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217), або акта (копії нотаріально засвідченого акта) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався, за формою Н-1 згідно з додатком 111 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217) (у разі наявності);

акта (копії нотаріально засвідченого акта) про нещасний випадок невиробничого характеру згідно з додатком 3 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. № 270 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 13, ст. 543) (у разі наявності);

рішення тимчасової комісії із встановлення причинного зв’язку між загибеллю цивільної особи та збройною агресією Російської Федерації проти України, прийнятого відповідно до цього Порядку (далі — тимчасова комісія) (у разі відсутності документів, передбачених абзацами п’ятим і шостим цього пункту);

реквізитів рахунка в уповноваженому банку, відкритого на ім’я отримувача, а в разі виплати на користь малолітньої та/або неповнолітньої дитини — відкритого на ім’я одного з батьків, опікуна, піклувальника або іншого законного представника;

копії свідоцтва про шлюб або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу — для дружини/чоловіка загиблого;

копії рішення суду, яке набрало законної сили, що підтверджує факт проживання однією сім’єю, але не перебування у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, — для жінки/чоловіка загиблого;

копії свідоцтва про народження або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження отримувача — для підтвердження юридичного зв’язку походження або усиновлення дітей загиблого незалежно від віку (також у разі внесення змін до актового запису про народження у зв’язку з усиновленням та запису усиновлювача матір’ю, батьком дитини);

копії свідоцтва про народження або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження отримувача та його батьків — для внуків загиблої особи, якщо на момент її загибелі їх батьки загинули (померли);

копії свідоцтва про народження або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження отримувача — для батьків загиблого;

копії рішення суду про обмеження цивільної дієздатності отримувача або визнання недієздатним отримувача (для осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та недієздатних осіб);

копії рішення суду або органу опіки та піклування про призначення отримувачу опікуна або піклувальника (для опікунів та піклувальників);

копії свідоцтва про смерть;

копії лікарського свідоцтва про смерть (форма № 106/о);

копії рішення суду про усиновлення (якщо в актовому записі про народження усиновлювач не записаний матір’ю, батьком дитини);

засвідченої копії рішення суду, що набрало законної сили, або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджуватиме факт перебування отримувача на утриманні загиблого (для членів сім’ї загиблого, що перебували на його утриманні, визначених статтею 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”).

Особи, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, можуть відмовитися від її призначення та виплати. Рішення особи про відмову від призначення і виплати допомоги оформлюється письмово та подається до територіального органу Пенсійного фонду України особисто.

У разі відмови однієї із осіб, які звернулися за призначенням і виплатою одноразової допомоги, від призначення і виплати одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги (в тому числі, якщо такі особи (їх законні представники) вперше, але не пізніше строку реалізації експериментального проекту, звернулися за її призначенням і виплатою після прийняття територіальним органом Пенсійного фонду України, рішення про її призначення і виплату особі/особам, яка/які від неї відмовились, в рівних частках.

Відмова від отримання одноразової грошової допомоги від імені малолітніх, неповнолітніх дітей загиблої особи, а також недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, не допускається.

8. Заява про надання одноразової грошової допомоги із копіями (сканованими копіями) необхідних для ідентифікації заявника та здійснення виплати документів, передбачених пунктом 7 цього Порядку, подається отримувачем особисто або його законним представником в один із способів:

до територіального органу Пенсійного фонду України (паспорт та реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) пред’являються в оригіналах; надання їхніх копій не вимагається);

через центр надання адміністративних послуг (паспорт та реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) пред’являються в оригіналах; надання їхніх копій не вимагається);

в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України із використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;

в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг із використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (у разі наявності технічної можливості).

Заяви, подані отримувачами до різних територіальних органів Пенсійного фонду України, передаються разом з документами, передбаченими пунктом 7, територіальному органу Пенсійного фонду України, який розташований за зазначеним у заяві місцем випадку/події, що спричинив загибель цивільної особи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

Забороняється вимагати від заявника документи та відомості, що можуть бути отримані за наявності електронної інформаційної взаємодії між Пенсійним фондом України та державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями, у володінні яких перебуває інформація, необхідна для призначення одноразової грошової допомоги.

Пенсійний фонд України безоплатно в порядку електронної взаємодії (за наявності технічної можливості) отримує необхідну інформацію про отримувачів та загиблу цивільну особу від державних органів, які є власниками (розпорядниками, держателями, володільцями, адміністраторами тощо) інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних, комунікаційних і довідкових систем, реєстрів і банків даних, зокрема з Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру судових рішень, Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів.

Порядок отримання інформації з реєстрів та інформаційних баз даних, зокрема через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством, її структура і формат визначаються власником (розпорядником, держателем, володільцем, адміністратором тощо) персональних даних, що містяться у відповідних реєстрах чи базах даних.

За наявності електронної інформаційної взаємодії між Пенсійним фондом України та державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями, у володінні яких перебуває інформація, необхідна для призначення одноразової грошової допомоги, така інформація особами, які мають право на її виплату, не надається.

9. Після отримання заяви з документами територіальний орган Пенсійного фонду України:

інформує отримувача (із врученням письмового повідомлення) про кількість прийнятих документів, передбачених пунктом 7 цього Порядку, і дату їх прийняття;

здійснює заходи з ідентифікації отримувача шляхом отримання з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 7 цього Порядку;

перевіряє зміст і належне оформлення документів, відповідність викладених у них відомостей про отримувача, сканує документи, які надано в паперовому вигляді;

формує інформаційні запити до компетентних органів, які є розпорядниками запитуваної інформації, щодо наявності/відсутності кримінального провадження, в якому отримувач є підозрюваною, обвинуваченою особою за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, частинами третьою — восьмою статті 1111, статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583, 2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447 Кримінального кодексу України, обвинувального вироку суду України, який набрав законної сили, міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, за вчинення кримінальних правопорушень за цими статтями Кримінального кодексу України.

У разі відсутності відомостей у відповідних інформаційних системах або неможливості їх отримання в порядку, передбаченому пунктом 8 цього Порядку, працівник територіального органу Пенсійного фонду України надсилає до державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, у володінні яких перебуває інформація, необхідна для призначення одноразової грошової допомоги, письмовий запит щодо надання необхідних відомостей.

Якщо до заяви, поданої в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, додано не всі скановані копії необхідних документів, передбачених пунктом 7 цього Порядку, отримувачу через електронний кабінет користувача на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості) надсилається повідомлення із зазначенням документів, які необхідно додати. При цьому розгляд заяви зупиняється до отримання необхідних документів.

10. Заява розглядається територіальним органом Пенсійного фонду України протягом десяти робочих днів з дати її подання з усіма необхідними документами.

У випадках, передбачених абзацами шостим, сьомим пункту 9 цього Порядку, датою початку розгляду заяви вважається дата отримання останньої відповіді від отримувача та/або державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, у володінні яких перебуває інформація, необхідна для розгляду заяви.

У разі відсутності необхідних документів для призначення одноразової допомоги, передбачених пунктом 7 цього Порядку, територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про залишення заяви без розгляду та протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви, а в разі особистого звернення із заявою невідкладно (за можливості) вручає під розписку таке повідомлення особі, яка подала заяву, безпосередньо в територіальному органі Пенсійного фонду України.

У випадку, визначеному пунктом 12 цього Порядку, розгляд заяви здійснюється у строки, визначені сукупністю строків, передбачених абзацом другим цього пункту та пунктами 12, 14, 15, 17 і 19 цього Порядку.

11. На підставі акта (копії нотаріально засвідченого акта) розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася), згідно з додатком 11 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217), або акта (копії нотаріально засвідченого акта) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався, за формою Н-1 згідно з додатком 111 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217), або акта (копії нотаріально засвідченого акта) про нещасний випадок невиробничого характеру згідно з додатком 3 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. № 270 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 13, ст. 543), та за наявності інших, необхідних для ідентифікації заявника та інших отримувачів і здійснення виплати документів, передбачених пунктом 7 цього Порядку, а також, отриманих у спосіб, передбачений абзацом восьмим пункту 8 цього Порядку, документів і відомостей, що підтверджують відсутність фактів випадків, визначених пунктом 22 цього Порядку для непризначення одноразової допомоги та/або зупинення розгляду заяви, територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про призначення або відмову в призначенні одноразової грошової допомоги або зупинення розгляду заяви.

12. У разі відсутності акта (копії нотаріально засвідченого акта) розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася), згідно з додатком 11 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217), або акта (копії нотаріально засвідченого акта) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався, за формою Н-1 згідно з додатком 111 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217), або акта (копії нотаріально засвідченого акта) про нещасний випадок невиробничого характеру згідно з додатком 3 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. № 270 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 13, ст. 543), територіальний орган Пенсійного фонду України у спосіб, передбачений пунктом 14 цього Порядку, подає заяву разом із іншими, необхідними для ідентифікації заявника, інших отримувачів та загиблої цивільної особи, документами, передбаченими пунктом 7 цього Порядку, до тимчасової комісії, утвореної при обласних, Київській міській державних адміністраціях (військових адміністраціях), за зазначеним у заяві місцем випадку/події, що спричинив загибель цивільної особи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України протягом п’яти робочих днів після отримання заяви і необхідних документів.

Незалежно від місця розташування територіального органу Пенсійного фонду України, до якого подану заяву, Пенсійний фонд України та його територіальні органи забезпечують в режимі реального часу (онлайн) інформування територіального органу Пенсійного фонду України, розташованого за місцем випадку/події, що спричинив загибель внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, про необхідність подання заяви до тимчасової комісії відповідно до абзацу першого цього пункту.

13. Для реалізації експериментального проекту при обласних, Київській міській державних адміністраціях (військових адміністраціях) утворюються тимчасові комісії у складі не менш як семи осіб.

Основним завданням тимчасових комісій є встановлення причинного зв’язку між загибеллю цивільної особи та збройною агресією Російської Федерації проти України;

Тимчасові комісії для виконання визначених для них завдань:

здійснюють розгляд заяв, документів, відомостей, інформації щодо встановлення причинного зв’язку між загибеллю цивільної особи та збройною агресією Російської Федерації проти України;

приймають рішення про наявність або відсутність причинного зв’язку між загибеллю цивільної особи та збройною агресією Російської Федерації проти України, наявність підстав для непризначення одноразової грошової допомоги у випадках, визначених підпунктами 3—6 пункту 22 цього Порядку та/або зупинення розгляду заяви.

Тимчасові комісії для виконання визначених завдань мають право:

запитувати та безоплатно отримувати від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності додаткові документи, відомості та інформацію, необхідні для розгляду заяви та встановлення причинного зв’язку загибелі цивільної особи із військовою агресією Російської Федерації проти України;

залучати до участі в роботі комісії представників органів місцевого самоврядування, громадських організацій та експертів.

Персональний склад тимчасових комісій затверджується розпорядженнями обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій).

Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрацій) протягом трьох робочих днів після видання розпорядження про утворення тимчасової комісії повідомляють про це Мінсоцполітики та Пенсійний фонд України.

Тимчасова комісія утворюється у складі голови, секретаря і членів тимчасової комісії.

Тимчасову комісію очолює голова тимчасової комісії — заступник голови обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрацій), який згідно з розподілом обов’язків, забезпечує реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення (далі — голова тимчасової комісії).

Перелік кандидатів до складу тимчасових комісій формується на підставі письмових та/або електронних пропозицій керівників органів, підприємств/установ, визначених абзацом третім цього пункту, щодо кожного кандидата. Електронні пропозиції подаються з накладенням кваліфікованого електронного підпису.

До складу тимчасової комісії включаються представники відповідних обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій), територіальних органів Пенсійного фонду України, територіальних органів Національної поліції, територіальних органів ДСНС, обласних прокуратур (за згодою), регіональних органів СБУ (за згодою), закладів охорони здоров’я (за згодою).

14. Подання територіальним органом Пенсійного фонду України заяви та інших, необхідних для ідентифікації заявника документів, до тимчасової комісії здійснюється представником відповідного територіального управління Пенсійного фонду України шляхом надсилання вивантажених документів засобами системи електронної взаємодії органів виконавчої влади відповідно до Регламенту організації взаємодії органів виконавчої влади в електронній формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 “Деякі питання документування управлінської діяльності” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 770), до відповідної обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) та на офіційні електронні адреси членів тимчасової комісії разом із супровідним листом.

Приймання та реєстрація поданих територіальним органом Пенсійного фонду України документів здійснюється відповідальним за ведення документообігу структурним підрозділом апарату відповідної обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) в день їх надходження з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.

Обласні, Київська міська держадміністрації (військової адміністрації) ведуть електронний список поданих територіальним органом Пенсійного фонду України заяв та документів, у якому зазначається: дата і номер супровідного листа територіального органу Пенсійного фонду України; прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) заявника та загиблої/загиблих особи/осіб, дата загибелі, контактна інформація заявника, опис поданих документів, дата надходження, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) відповідальної посадової особи апарату обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) та її номер телефону.

Тимчасова комісія розглядає подані документи в порядку їх надходження і протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви приймає рішення на черговому засіданні.

15. Організаційною формою роботи тимчасової комісії є засідання, які проводяться не рідше ніж два рази на місяць у разі надходження від територіального органу Пенсійного фонду України заяв та документів.

Засідання тимчасової комісії веде її голова, у разі його відсутності — заступник голови обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрацій), на якого згідно з розподілом обов’язків тимчасово покладено виконання обов’язків заступника голови обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрацій), який забезпечує реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення.

Засідання тимчасової комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу.

Голова тимчасової комісії може прийняти рішення про проведення засідання у режимі відеоконференції з використанням відповідного програмного забезпечення, зокрема через Інтернет.

Рішення тимчасової комісії приймаються в день проведення її засідання більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні тимчасової комісії.

З метою недопущення зловживань у діяльності тимчасових комісій її члени зобов’язані утримуватися від участі у прийнятті рішень у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів. У разі наявності такого конфлікту член тимчасової комісії зобов’язаний невідкладно повідомити про це голові тимчасової комісії письмово. Рішення, прийняті з порушенням зазначених вимог, вважаються такими, що прийняті з порушенням процедури та підлягають перегляду.

Для забезпечення прозорості діяльності тимчасової комісії порядок денний, протоколи її засідань та рішення тимчасової комісії оприлюднюються на офіційних веб-сайтах обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.

16. Для підтвердження обставин загибелі, встановлення причинного зв’язку, а також встановлення фактів, що є підставою для непризначення одноразової грошової допомоги у випадках, визначених підпунктами 3—6 пункту 22 цього Порядку, та/або зупинення розгляду заяви комісія може використовувати відомості, отримані від:

органів Національної поліції;

органів ДСНС;

органів СБУ;

органів прокуратури;

закладів охорони здоров’я;

судово-медичних установ;

державних адміністрацій (військових адміністрацій) ;

органів місцевого самоврядування;

інших державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, що володіють відповідною інформацією.

17. Тимчасова комісія приймає рішення на підставі сукупності наявних відомостей та документів.

Відсутність окремого документа не є самостійною підставою для прийняття рішення тимчасовою комісією про відсутність причинного зв’язку, якщо наявні інші достатні та достовірні відомості, що підтверджують обставини загибелі цивільної особи.

Рішення тимчасової комісії оформлюється протоколом, підписується головою (у разі його відсутності — головуючим на засіданні), секретарем та присутніми членами комісії та не пізніше наступного робочого дня з дня проведення засідання, на якому прийняте відповідне рішення, надсилається супровідним листом разом із додатковими документами та відомостями, одержаними тимчасовою комісією під час розгляду питання про встановлення причинного зв’язку загибелі цивільної особи із збройною агресією Російської Федерації проти України (у разі наявності), засобами системи електронної взаємодії органів виконавчої влади відповідно до Регламенту організації взаємодії органів виконавчої влади в електронній формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 “Деякі питання документування управлінської діяльності” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 770), до територіального органу Пенсійного фонду України.

Територіальний орган Пенсійного фонду України не пізніше наступного робочого дня з дня отримання рішення тимчасової комісії разом із додатковими документами та відомостями, одержаними тимчасовою комісією під час розгляду питання про встановлення причинного зв’язку загибелі цивільної особи із збройною агресією Російської Федерації проти України (у разі наявності), вносить його до інформаційно-комунікаційної системи Пенсійного фонду України.

18. Рішення тимчасової комісії, дії та/або бездіяльність тимчасової комісії можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.

19. На підставі рішення тимчасової комісії територіальним органом Пенсійного фонду України приймається рішення про призначення або відмову в призначенні одноразової грошової допомоги або зупинення розгляду заяви.

Територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про виплату одноразової грошової допомоги протягом трьох робочих днів з дня отримання протоколу від комісії та повідомляє заявника про результат не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття.

20. У разі якщо членам сім’ї загиблої цивільної особи у зв’язку з тим самим фактом загибелі після 24 лютого 2022 р. вже було призначено та виплачено одноразову грошову допомогу, одноразову страхову виплату або одноразову компенсацію відповідно до інших законодавчих актів, одноразова грошова допомога за цим Порядком виплачується в частині, що становить різницю між розміром допомоги, визначеним цим Порядком, та сумою раніше отриманих одноразових виплат.

Якщо сума раніше отриманих одноразових виплат дорівнює або перевищує розмір одноразової грошової допомоги, встановлений цим Порядком, одноразова грошова допомога за цим Порядком не призначається.

21. У разі якщо члени сім’ї загиблої цивільної особи у зв’язку з тим самим фактом загибелі одночасно мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Порядком, та одноразової грошової допомоги, одноразової страхової виплати або одноразової компенсації, встановлених іншими законодавчими актами, здійснюється одна одноразова грошова виплата за вибором таких осіб.

22. Одноразова грошова допомога відповідно до цього Порядку не призначається у випадку:

1) встановлення тимчасовою комісією відсутності причинного зв’язку між загибеллю цивільної особи та збройною агресією Російської Федерації проти України;

2) подання заяви особою, яка не належить до кола осіб, визначених пунктом 4 цього Порядку;

3) подання завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги;

4) якщо загибель є наслідком вчинення особою кримінального або адміністративного правопорушення;

5) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо заявника за умисне протиправне заподіяння смерті загиблій особі або вчинення щодо неї іншого умисного кримінального правопорушення, що перебуває у прямому причинному зв’язку з її загибеллю;

6) якщо заявник або загибла особа були засуджені до позбавлення волі за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтями 109, 110, 1102, 111, частинами третьою — восьмою статті 1111, статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583, 2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447 Кримінального кодексу України;

7) передбаченому абзацом другим пункту 20 цього Порядку.

Розгляд заяв осіб, стосовно яких органами досудового розслідування України здійснюється кримінальне провадження за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, частинами третьою — восьмою статті 1111, статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583, 2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447 Кримінального кодексу України, тимчасово зупиняється на час здійснення розслідування та/або до набрання законної сили обвинувальним вироком суду України, міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною. У разі закриття кримінального провадження щодо особи розгляд заяви такої особи поновлюється.

23. Виплата одноразової грошової допомоги здійснюється в порядку черговості реєстрації заяв, поданих відповідно до пункту 8 цього Порядку.

Одноразова грошова допомога виплачується загальною сумою шляхом зарахування коштів на зазначений (зазначені) у заяві поточний рахунок (поточні рахунки), відкритий (відкриті) в одному із уповноважених банків, відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803).

Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, визначеному пунктом 5 цього Порядку, але не пізніше строку реалізації експериментального проекту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку. У такому випадку територіальний орган Пенсійного фонду України, який прийняв рішення про виплату одноразової грошової допомоги, протягом 10 днів з дня отримання заяви та інших необхідних для ідентифікації заявника (заявників) документів здійснює заходи з ідентифікації та перевірки заявника/заявників на наявність підстав, передбачених підпунктами 2, 3, 5, 6, 7 пункту 22 цього Порядку для непризначення одноразової допомоги, та/або зупинення розгляду заяви, та у разі:

підтвердження права на виплату одноразової грошової допомоги — видає довідку про підтвердження права на одноразову грошову допомогу за формою, визначеною Пенсійним фондом України, разом із копією відомості про виплату одноразової грошової допомоги члену/членам сім’ї загиблої особи, якому/яким її було виплачено;

наявності підстав для непризначення одноразової грошової допомоги — приймає рішення про відмову у її призначені;

наявності підстав для тимчасового зупинення розгляду заяви — приймає рішення про зупинення розгляду заяви;

наявності підстав, визначених абзацом двадцятим пункту 7 цього Порядку — здійснює виплату.

За наявності спору між особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, або між особами і територіальним органом Пенсійного фонду України, уповноваженим призначати та здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, щодо права на її призначення і виплату та/або її розміру орган, уповноважений здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, призупиняє її виплату до вирішення спору в судовому порядку та набрання рішенням суду законної сили.

Одноразова грошова допомога може виплачуватися відповідно до Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 1, ст. 43), через такі організації.

Витрати на виплату і доставку одноразової грошової допомоги фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

24. Рішення територіального органу Пенсійного фонду України, дії та/або бездіяльність територіального органу Пенсійного фонду України може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 2026 р. №

ЗМІНИ,

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. Абзац третій пункту 7 Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 415 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 14, ст. 734; 2024 р., № 45, ст. 2775) після слова “поліцейських” доповнити словами “, виплатою одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України”.

2. У Порядку використання коштів державного бюджету для здійснення виплат із соціальної підтримки окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1396 “Деякі питання соціального захисту та соціальної підтримки окремих категорій населення” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 11, ст. 689; 2026 р., № 24,

ст. 1699, ст. 1701), зі змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 748 і від 17 червня 2026 р. № 801:

1) пункт 4 доповнити підпунктом 12 такого змісту:

“12) виплату одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2026 р. № “Про реалізацію експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України” (Офіційний вісник України, 2026 р., № , ст. ).”;

2) пункт 5 доповнити підпунктом 11 такого змісту:

“11) Пенсійному фонду України за напрямом, визначеним підпунктом 12 пункту 4 цього Порядку, — на підставі заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (за формою, визначеною Мінсоцполітики) і витрат на оплату послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій і грошової допомоги за місцем фактичного проживання.

Пенсійний фонд України формує щомісяця заявку щодо потреби в бюджетних коштах для виплати одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України і витрат на оплату послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій і грошової допомоги, та подає її

до 10 числа Мінсоцполітики.

Спрямування бюджетних коштів для виплати одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та оплати послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою, здійснюється Мінсоцполітики на реєстраційний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий у Казначействі, з подальшим перерахуванням на окремий рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ “Ощадбанк”.

Пенсійний фонд України протягом двох робочих днів здійснює перерахування коштів на поточний рахунок в уповноваженому банку осіб, зазначених у підпункті 12 пункту 4 цього Порядку, або через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги (у разі виплати через таку організацію).

Пенсійний фонд України інформує щомісяця до 20 числа Мінсоцполітики про обсяг використаних бюджетних коштів.”.

3. Категорію “Соціальний захист та підтримка” переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади та адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування у порядку виконання делегованих повноважень, які є обов’язковими для надання через центри надання адміністративних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1226 “Деякі питання надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 86, ст. 5935), після позиції

“01746 Прийняття рішення про надання грошової компенсації постраждалим особам, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації 1, 3, 5”

доповнити такою позицією:

“ Призначення одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової грошової допомоги сім’ям загиблих цивільних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України 1, 3, 5”.

Документи