Деякі питання використання коштів державного бюджету для надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях

 

Проект

 КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від                                 2018 р. №

Київ

 

Деякі питання використання коштів державного бюджету  для надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014  року, та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях

 

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

 

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях;

Порядок надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях.

2. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2014 року № 76 „Про соціальний захист членів сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року” (Офіційний вісник України, 2014 р.   № 28, ст.790; 2016р., ст. 2027; 2017 р., № 67, ст. 1996) зміни, що додаються.

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з  переліком, що додається.

 

Прем’єр-міністр України                                                         В. ГРОЙСМАН

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО 
постановою Кабінету Міністрів України 
від                     2018 р. №

 

ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з  21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях

 

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою „Надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях” (далі - бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є:

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення).

3. Бюджетні кошти спрямовуються на виплату одноразової грошової допомоги особам, які отримали тяжкі тілесні ушкодження, ушкодження середньої тяжкості, легкі тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 рокута членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в зазначених масових акціях громадського протесту, (далі - допомога).   

4. Бюджетні кошти розподіляються головним розпорядником бюджетних коштів на підставі списків осіб, які мають право на виплату допомоги, поданих регіональними органами соціального захисту населення за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Бюджетні кошти спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення.

Районні органи соціального захисту населення після надходження коштів на їх рахунки, відкриті в органах Казначейства, готують відповідні виплатні документи (відомості) та протягом 2 робочих днів здійснюють перерахування

на банківський рахунок осіб, зазначених в пункті 3 цього Порядку або на рахунок уповноважених представників зазначених осіб.

5. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня подають щомісячно до 20 числа Мінсоцполітики за встановленою ним формою звіти про використання бюджетних коштів із зазначенням кількості осіб, яким надано допомогу за бюджетні кошти.

6. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

7. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО 
постановою Кабінету Міністрів України 
від                     2018 р. №

 ПОРЯДОК

надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, та особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі в зазначених акціях

1. Цей Порядок визначає механізм виплати одноразової грошової допомоги особам, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, та членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в зазначених масових акціях громадського протесту (далі-допомога).

Допомога виплачується одноразово в розмірі, передбаченим статтею 4 Закону України від 21.02.2014 № 745-VII „Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей” (далі – Закон) з урахуванням сум коштів вже виплачених у попередніх роках.

2. Допомога виплачується особам, які отримали тілесні ушкодження побої, мордування під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року (далі - масові акції громадського протесту), та, які на виконання Закону включені до відповідних переліків осіб, які отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі) під час участі у масових акціях громадського протесту (далі-переліки) та членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, яких включено до списку, передбаченого абзацом другим пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2014 року № 76 „Про соціальний захист членів сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року” (далі - список загиблих (померлих) осіб).

3. Переліки та зміни до них формуються та затверджуються МОЗ за результатами судово-медичної експертизи за погодженням з Мінсоцполітики та Генеральною прокуратурою України.

4. Переліки, а також зміни до них МОЗ подає у дводенний термін після його затвердження Мінсоцполітики.

 5.У разі виключення осіб з переліку МОЗ у п’ятиденний термін повідомляє про зазначене Мінсоцполітики та вносить відповідні зміни до переліків.

 

6.Допомога виплачується:

1) Членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, яких включено до списків загиблих (померлих) осіб;

Зазначена допомога виплачується одному із членів сім’ї загиблого (померлого) учасника масових акцій громадського протесту за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату допомоги цій особі від інших членів сім’ї загиблої (померлої) особи (далі - уповноважений представник сім’ї).

 2) Особам, які отримали тілесні ушкодження побої, мордування під час участі в зазначених акціях та включені до відповідного переліку.

 

7. Для виплати допомоги особи, зазначені у пункті 6 цього Порядку звертаються до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, структурного підрозділу з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради (далі - орган соціального захисту населення) за місцем реєстрації проживання або перебування з відповідною заявою.

 У заяві зазначаються реквізити банківської картки (карткового рахунка у банку), на який перераховується допомога та вказується, що заявник не звертався за виплатою до іншого органу соціального захисту населення.

 

8. Якщо члени сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, та особи, які отримали тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі у масових акціях (далі - отримувач допомоги), не можуть самостійно звернутися із заявою про виплату допомоги у зв’язку із станом здоров’я, перебуванням на навчанні або лікуванні за кордоном, проходженням військової служби або якщо до неї застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, вони можуть подати таку заяву через уповноваженого представника на підставі оформленої в установленому порядку довіреності (далі – законний представник).

Законний представник має право подати зазначену заяву як за місцем проживання отримувача допомоги так і за місцем реєстрації свого проживання.

У разі якщо отримувач допомоги не має можливості відкрити відповідний картковий рахунок у банку, то кошти можуть бути перераховані на картковий рахунок законного представника отримувача допомоги у разі, якщо право на отримання допомоги зазначено в оформленій в установленому порядку довіреності.

У разі смерті особи, яка включена до переліків та не отримала допомоги, вона може бути виплачена одному із членів сім’ї померлого.

 

9.До заяви додаються:

копія документа, що посвідчує особу громадянина України, іноземця або особи без громадянства (з пред’явленням оригіналу);

копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті або які не є громадянами України).

Для членів сімей померлих та загиблих осіб, вказаних у пункті 2 цього Порядку додатково подаються:

копія свідоцтва про смерть особи (з пред’явленням оригіналу);

копії документів, що підтверджують родинні стосунки (свідоцтва про одруження, свідоцтва про народження або рішення суду);

письмова згода довільної форми про виплату допомоги уповноваженому представнику сім’ї від інших членів сім’ї;

довідка про доходи за формою, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 27 серпня 2004 року № 192, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2004 року за № 1409/10008 (для осіб, які перебували на утриманні загиблого (померлого) учасника масових акцій громадського протесту).

10. У разі відсутності реєстрації місця проживання або перебування отримувача допомоги, такі особи звертаються з відповідною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації.

 

11. У разі відсутності згоди членів сім’ї загиблої (померлої) особи стосовно визначення уповноваженого представника сім’ї, Мінсоцполітики розподіляє допомогу пропорційно між членами сім’ї, які звернулися за допомогою.

У разі письмової відмови одного з членів сім’ї загиблого (померлого) учасника масових акцій громадського протесту від частини належної йому допомоги, зазначена частини може бути розподілена між іншими членами сімї загиблої (померлої особи) за їх письмовою заявою.

У випадку, коли після виплати допомоги уповноваженому представнику сім’ї за її одержанням звертаються інші члени сім’ї загиблого (померлого), питання розподілу допомоги вирішується за взаємною згодою таких осіб або у судовому порядку.

12. Якщо судово-медичною експертизою встановлено, що смерть особи, включеної до переліку, пов’язана з нанесенням їй тілесних ушкоджень під час участі у масових акціях, виплати проводяться членам сім’ї померлого відповідно до пункту 1 статті 4 Закону з урахуванням сум, отриманих до дати смерті.

У такому випадку померлу особу МОЗ виключає з переліку та Мінсоцполітики включає до списку осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 р., члени сімей яких мають право на одержання одноразової грошової допомоги та доплати до пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який затверджується Мінсоцполітики за погодженням із МОЗ.

13. Орган соціального захисту населення:

приймає рішення про виплату допомоги протягом 3 днів після подання заяви та документів, зазначених у пункті 9 цього Порядку;

подає структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій списки осіб, щодо яких прийнято рішення про виплату допомоги, із зазначенням розміру раніше виплаченої суми допомоги, для подальшого подання узагальнених списків протягом двох днів Мінсоцполітики за встановленою ним формою.

14. Після надходження зазначених списків Мінсоцполітики перераховує кошти структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій.

15. Допомога перераховується на банківський рахунок отримувача допомоги

не пізніше двох робочих днів після надходження коштів на рахунок органу соціального захисту населення.

16. Органи соціального захисту населення формують та зберігають протягом десяти років особові справи осіб, яким виплачено допомогу.

 

 ЗАТВЕРДЖЕНО
                         постановою Кабінету Міністрів України

                           від                                2018 р. № 

ЗМІНИ, 
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2014 року № 76 „Про соціальний захист членів сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року”

1. У постанові Кабінету Міністрів України від 28 березня 2014 року № 76 „Про соціальний захист членів сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року”:

1) абзац перший пункту 1 „Виплатити одноразову грошову допомогу членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 р., а також осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції гідності (далі - масові акції громадського протесту), у 100-кратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на час виплати цієї суми” виключити.

 2) абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції: „Членами сім’ї” осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 р., а також осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції гідності (далі - масові акції громадського протесту) є: особи, які перебувають у шлюбі; особи, які проживають однією сім’єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їх діти; особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; особи, які є родичами прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання.

 3) у абзаці першому пункті 3 після слова „Фінансування” слова „виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, а” виключити.

 4) пункт третій доповнити абзацом: „Список осіб, члени сімей, яких мають право на отримання доплати, передбаченої пунктом 2 цієї постанови, затверджується Мінсоцполітики за погодженням МОЗ та Генеральної прокуратури України”.

 5) пункт 4 та 5: „ 4. Міністерству соціальної політики:

за погодженням з Міністерством охорони здоров’я, Міністерством внутрішніх справ та Міністерством оборони затвердити список осіб, члени сімей яких мають право на отримання одноразової грошової допомоги та доплати;

за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економічного розвитку і торгівлі затвердити порядок виплати одноразової грошової допомоги;

подати до кінця 2014 року Міністерству економічного розвитку і торгівлі, Міністерству фінансів та Державній казначейській службі звіт про використання коштів, виділених для виплати одноразової грошової допомоги.

5. Надати Міністерству соціальної політики право приймати рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги іншим особам, які не належать до зазначених в абзаці другому пункту 1 цієї постанови членів сім’ї осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, в межах бюджетних коштів, передбачених на таку виплату.” виключити.

ЗАТВЕРДЖЕНО 
постановою Кабінету Міністрів України 
від                     2018 р. №

 ПЕРЕЛІК

постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1.Постанова Кабінету Міністрів Українивід 06.08.2014 № 324 „Про затвердження Порядку виплати одноразової грошової допомоги особам, які отримали тяжкі тілесні ушкодження під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року”  (Офіційний вісник України, 2014 р., № 64, ст.1777; 2016 р., № 24, ст. 946; 2017 р. № 26, ст.740);

 2. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 2015  № 535 „Про затвердження Порядку виплати одноразової грошової допомоги особам, які отримали тілесні ушкодження середньої тяжкості під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 62, ст. 2026; 2017 р., № 26, ст. 740);

 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 № 1098„Про затвердження Порядку виплати одноразової грошової допомоги особам, які отримали легкі тілесні ушкодження, побої, мордування під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 року” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 90, № 65, ст. 2198; 2017 р., № 26, ст. 740);

 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 658

„Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 29 липня 2015 р. № 535 і від 23 грудня 2015 року                      № 1098” (Офіційний вісник України, 2017 р. №. 72, ст.2202);

 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2017 № 580 „Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 28 березня 2014 р. № 76 і від 06 серпня 2014 року № 324” (Офіційний вісник України, 2017 р № 67, ст. 1996).