Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 від                               2017 р.  №

Київ

 

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70

 

 

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70 „Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (Офіційний вісник України 2007 р., № 8, ст. 282; 2009 р., № 68, ст. 2346; 2010 р., № 98, ст. 3488; 2013 р., № 62, ст. 2222; 2017 р.,  № 27, ст. 785) зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування, крім абзаців тринадцятого, чотирнадцятого підпункту 4 пункту 5 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 01 січня 2018 р.

  

Прем’єр-міністр України

В. ГРОЙСМАН

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                  постановою Кабінету Міністрів України

       від                         2017 року №

 ЗМІНИ,

що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України

від 31 січня2007 р. № 70

 

1. У постанові:

1) у пункті 1 слово „інвалідів” замінити словами „осіб з інвалідністю”;

2) у пункті 3 слова „Міністерству праці та соціальної політики” замінити словами „Міністерству соціальної політики”.

2. У Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженому зазначеною постановою, слово „інвалідів” замінити словами „осіб з інвалідністю” (крім назви „Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та офіційного найменування „Фонд соціального захисту інвалідів”), слово „Мінпраці” замінити словом „Мінсоцполітики”, слова „громадських організацій інвалідів” замінити словами „громадських об’єднань осіб з інвалідністю”.

3. У Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженому зазначеною постановою:

1) у назві порядку слово „інвалідів” замінити словами „осіб з інвалідністю”;

2) у тексті порядку слово „інвалідів” замінити словами „осіб з інвалідністю” (крім офіційного найменування „Фонд соціального захисту інвалідів” та назви „Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”), слова „громадська організація інвалідів” в усіх відмінках і формах числа замінити словами „громадське об’єднання осіб з інвалідністю” у відповідному відмінку і числі, слова „Мінпраці” і „Держкомстатом” замінити відповідно словами „Мінсоцполітики” і „Держстатом”.

4. У назві і тексті Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженому зазначеною постановою, слово „інвалідів” замінити словами „осіб з інвалідністю”, (крім офіційного найменування „Фонд соціального захисту інвалідів”), слова „громадських організацій інвалідів” замінити словами „громадських об’єднань осіб з інвалідністю”, слова „Мінпраці” і „Держкомстатом” замінити відповідно словами „Мінсоцполітики” і „Держстатом”.

5. У Порядку використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, що надійшли до державного бюджету, затвердженому зазначеною постановою:

1) у назві порядку слово „інвалідів” замінити словами „осіб з інвалідністю”;

2) у тексті порядку слова „інвалід” в усіх відмінках і формах числа замінити відповідно словами „особа з інвалідністю” у відповідному відмінку і числі (крім офіційного найменування „Національний комітет спорту інвалідів України” та „Фонд соціального захисту інвалідів”), слово  „дітей-інвалідів” замінити словами „дітей з інвалідністю”, слова „громадська організація інвалідів” в усіх відмінках і формах числа замінити словами „громадське об’єднання осіб з інвалідністю” у відповідному відмінку і числі;

3) пункт 1 викласти в такій редакції:

„1. Цей Порядок визначає механізм використання Фондом соціального захисту інвалідів (далі – Фонд) та його відділеннями (далі – відділення Фонду) суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету (далі – сума санкцій та пеня).”;

4) у пункті 2:

підпункт 1 викласти в такій редакції:

„1) надання фінансової допомоги на безповоротній основі для здійснення заходів, спрямованих на зміцнення матеріально-технічної бази, у тому числі забезпечення тематичною і спеціальною літературою, аудіозаписами з питань професійної орієнтації та реабілітації осіб з інвалідністю (з метою забезпечення комплексної реабілітації осіб з інвалідністю, в тому числі дітей з інвалідністю):

реабілітаційних установ для осіб з інвалідністю, в тому числі дітей з інвалідністю, та санаторних закладів для осіб з інвалідністю, що належать до сфери управління Мінсоцполітики;

реабілітаційних установ для осіб з інвалідністю, в тому числі дітей з інвалідністю, підпорядкованих республіканському органу виконавчої влади з питань соціального захисту населення Автономної Республіки Крим, структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської, районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської (міст республіканського та обласного значення), районної у місті ради;

навчально-виробничих, лікувально-виробничих (трудових) майстерень (класів, кабінетів), цехів, дільниць, реабілітаційних відділень (кімнат, груп) інтернатних установ, утворених за рішеннями місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

відділень реабілітації осіб з інвалідністю, в тому числі дітей з інвалідністю, територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування;

стаціонарів первинного і складного протезування казенних і державних протезно-ортопедичних підприємств), що належать до сфери управління Мінсоцполітики;

клініки Українського науково-дослідного інституту протезування, протезобудування та відновлення працездатності, що належить до сфери управління Мінсоцполітики.

Перелік тематичної і спеціальної літератури та аудіозаписів з питань професійної орієнтації та реабілітації затверджує Мінсоцполітики.”;

абзац другий підпункту 5 викласти в такій редакції:

„особам з інвалідністю I і II груп – шляхом передплати на одну особу з інвалідністю (сім’ю особи з інвалідністю) одного друкованого періодичного видання на рік, засновником (засновниками) якого є всеукраїнське громадське об’єднання осіб з інвалідністю. Перелік таких друкованих видань визначає Мінсоцполітики;”;

підпункт 7 викласти в такій редакції:

„7) забезпечення функціонування реабілітаційних установ для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, що належать до сфери управління Мінсоцполітики, відповідно до законодавства;”;

5) у пункті 3:

в абзаці другому слова „та отримання у році звернення фінансової допомоги на безповоротній основі” виключити;

абзаци п’ятий та шостий виключити;

6) доповнити Порядок пунктом 3-1 такого змісту:

„3-1. Фінансова допомога на поворотній і безповоротній основі (крім фінансової допомоги за поданням Національного комітету спорту інвалідів на здійснення заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію) та цільова позика надається підприємствам та організаціям, заснованим громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю для ведення господарської діяльності з метою виконання їхніх статутних завдань, і є їхньою повною власністю (далі – підприємства, організації) за наявності рішення Мінсоцполітики.

Засновником такого підприємства, організації є відповідне громадське об’єднання осіб з інвалідністю, яке має статус юридичної особи, якщо його статутом передбачено право заснування підприємства, організації.

Обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, республіканський орган виконавчої влади з питань соціального захисту населення Автономної Республіки Крим видають розпорядження про доцільність надання або відмови в наданні підприємству, організації фінансової допомоги на поворотній і безповоротній основі (крім фінансової допомоги на здійснення заходів щодо фізкультурно-спортивної реабілітації, яка надається за поданням Національного комітету спорту інвалідів) і цільової позики та надсилають Мінсоцполітики відповідне розпорядження, висновок-пропозицію і документи.

У разі подання до Мінсоцполітики обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, республіканським органом виконавчої влади з питань соціального захисту населення Автономної Республіки Крим пакета документів не у повному обсязі такі документи протягом 5 робочих днів з дати надходження повертаються без розгляду на доопрацювання.

Мінсоцполітики, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, республіканський орган виконавчої влади з питань соціального захисту населення Автономної Республіки Крим оприлюднюють на своїх офіційних веб-сайтах прийняті рішення щодо надання або відмови в наданні підприємству, організації фінансової допомоги на поворотній і безповоротній основі та цільової позики.

Фінансова допомога на поворотній і безповоротній основі та цільова позика надається підприємствам та організаціям для впровадження (реалізації) бізнес-проектів за умови їх відповідності таким критеріям:

1) кількість осіб з інвалідністю, які мають на підприємстві, в організації основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного (податкового) періоду не менше ніж 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу;

2) підприємство, організація працює не менше ніж 1 рік та не є збитковим (порівняно з попереднім звітним періодом);

3) підприємство, організація бере участь у співфінансуванні бізнес-проекту (не менше ніж 5 відсотків вартості його реалізації);

4) підприємство, організація не отримує протягом останніх двох років фінансової допомоги на безповоротній основі (крім фінансової допомоги на  безповоротній основі для випуску спеціальної літератури та аудіозаписів, у тому числі для професійної підготовки осіб з інвалідністю, з метою комплектування бібліотек).

Мінсоцполітики, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, республіканський орган виконавчої влади з питань соціального захисту населення Автономної Республіки Крим можуть відмовити підприємству, організації в наданні фінансової допомоги на поворотній і безповоротній основі та цільової позики за рахунок коштів Фонду з таких причин:

подання документів не у повному обсязі (відповідно до напряму фінансування);

виявлення недостовірних даних у поданих документах;

відсутність у Фонду коштів на видатки за напрямами, передбаченими законодавством;

підприємство, організація, а також їхній засновник не провадять діяльність за юридичною та (або) фактичною адресами, зазначеними у поданих документах;

наявність у підприємства, організації кінцевого бенефіціарного власника (контролера) та (або) власника істотної участі;

спільне користування підприємством, організацією майном з іншою юридичною особою чи фізичною особою – підприємцем, види економічної діяльності яких є аналогічними;

керівник підприємства, організації або член його сім’ї є керівником іншої юридичної особи чи фізичною особою – підприємцем, яка веде аналогічний вид економічної діяльності в тому самому регіоні;

невідповідність організаційно-правової форми підприємства вимогам     статті 112 Господарського кодексу України;

відсутність кадрового та матеріально-технічного забезпечення, необхідного для виконання бізнес-плану;

відсутність у бізнес-плані діяльності підприємства, організації прогнозних показників, які свідчать про ефективність використання фінансової допомоги.”;

7) в абзаці першому пункту 5 слова „соціального захисту інвалідів (далі – відділення Фонду)” виключити;

8) у пункті 7:

абзац п’ятий доповнити словами „(для підприємств, організацій, які отримали фінансову допомогу за рахунок коштів Фонду протягом останніх трьох років)”;

абзац восьмий після слова „попереднього” доповнити словами „рішення Мінсоцполітики,”;

9) у пунктах 8, 12 і 13 слова „соціального захисту інвалідів” виключити;

10) в абзаці четвертому пункту 12 слова „чи створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у меншій кількості, ніж передбачено умовами договору” замінити словами „ , неналежного виконання рішення Мінсоцполітики чи умов договору”;

11) пункт 12-1 викласти в такій редакції:

„12-1. Роботодавці, які отримали фінансову допомогу та цільову позику, щокварталу після перерахування коштів на рахунки, відкриті роботодавцями в територіальних органах Казначейства, звітують перед відділеннями Фонду про їх використання. Строк подання звіту про використання коштів фінансової допомоги та цільової позики визначається умовами відповідного договору і становить не менше ніж п’ять років з дати закінчення терміну його дії.

Форма звіту про використання коштів фінансової допомоги та цільової позики затверджується Мінсоцполітики.

Фонд щокварталу подає Мінсоцполітики узагальнену інформацію про використання роботодавцями фінансової допомоги та цільової позики.

Фонд аналізує діяльність підприємств, організацій, які отримали фінансову допомогу, цільову позику, шляхом збору інформації про основні соціально-економічні показники діяльності підприємства, організації за формою, затвердженою Фондом. У разі погіршення показників діяльності підприємства, організації керівником і засновником підприємства, організації затверджується та погоджується з Фондом план заходів щодо покращення діяльності.

У період дії договору заборонено продавати, передавати, здавати в оренду, списувати майно та проводити інші операції, пов’язані зі зміною користувача та власника майна, придбаного за рахунок коштів Фонду.

Після закінчення терміну дії договору продаж, передання, здавання в оренду, списання майна та інші операції, пов’язані зі зміною користувача та власника майна, що використовувалося на підприємстві, в організації після придбання не менше ніж 10 років, проводяться за погодженням Фонду (з подальшим інформуванням Фондом Мінсоцполітики).”;

12) у пункті 12-2 слово „трьох” замінити словом „п’ятьох”;

13) доповнити Порядок пунктом 12-4 такого змісту:

„12-4. Реабілітаційні установи для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, функціонування яких забезпечується за рахунок коштів Фонду, подають щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом, Фонду звіти про використання бюджетних коштів для узагальнення та подання Фондом Мінсоцполітики до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Складання і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому порядку.”.