Перейти до головного вмісту

Денис Улютін: Близько 106 тисяч домогосподарств уже отримали зимову допомогу в прифронтових громадах

29/10/2026

Україна та ООН координують зимову підтримку за єдиною моделлю, яка поєднує державну інфраструктуру виплат із можливостями гуманітарних організацій. Водночас подальше фінансування гуманітарного реагування залишається критично важливим для підтримки вразливих людей та оперативного реагування на нові виклики. Про це Міністр соціальної політики, сім’ї та єдності України Денис Улютін заявив під час спільного брифінгу Міністерства закордонних справ України та Представництва ООН в Україні 28 жовтня.

За словами Міністра, цього року Уряд і гуманітарні партнери вперше готуються до зими в межах єдиної скоординованої системи. У межах програми «Зимова підтримка» вразливі домогосподарства у прифронтових громадах отримують 19 400 грн на опалення та енергетичні потреби. Для цього сторони узгодили спільні критерії вразливості, перевірку даних та їх обмін, передбачивши два механізми надання допомоги.
У зоні 0–20 км від лінії фронту фінансування донорів через Гуманітарний рахунок (Humanitarian and Resilience Account) за участю ЮНІСЕФ та Українського Червоного Хреста спрямовується через національні системи Пенсійного фонду України. У зоні 20–50 км УВКБ ООН та інші гуманітарні організації надають допомогу безпосередньо, застосовуючи ті самі принципи визначення отримувачів і перевірки даних. «Це саме та модель співпраці, яку ми розвиваємо: не держава замість гуманітарних організацій і не гуманітарні організації замість держави. Це єдина система реагування, у якій кожен учасник робить те, що вміє найкраще», – зазначив Денис Улютін.

Через Гуманітарний рахунок партнери вже спрямували понад 2,2 млрд грн. Допомогу виплачено уже близько 106 тисячам домогосподарств, ще майже 60 тисяч очікують на завершення перевірки. Кількість отримувачів уже наближається до початкового планового показника у 115 тисяч. Міністр підкреслив, що використання українських реєстрів, механізмів перевірки та платіжної інфраструктури дає змогу масштабувати допомогу, зберігаючи прозорість і підзвітність донорського фінансування. Водночас важливо забезпечити належне фінансування допомоги в зоні 20–50 км від лінії фронту, зокрема у великих прифронтових містах – Харкові та Запоріжжі.

Зимова підготовка також потребує спроможностей для екстреного реагування після російських атак: евакуації, тимчасового розміщення людей, надання натуральної допомоги та гарячого харчування. Необхідно підтримувати й безперервну роботу соціальної інфраструктури – закладів догляду, місць тимчасового проживання та Центрів життєстійкості, особливо під час перебоїв з електроенергією й опаленням.

Під час брифінгу Денис Улютін також окреслив довгострокові ризики для добробуту жінок і дітей в умовах тривалої війни. Вимушене переміщення, пошкоджене житло, перервана освіта, втрата доходів, обов’язки з догляду та постійний стрес накопичуються роками й посилюють вразливість родин. Для дітей це означає також тривалі перерви в навчанні, обмежений доступ до послуг та психологічне навантаження. За таких обставин зростає ризик розлучення дітей із сім’ями. «Наш підхід чіткий: потрібно якомога раніше підтримувати сім’ю та, де це можливо, забезпечувати дитині безпечне сімейне середовище. Для цього необхідні соціальні послуги, психосоціальна підтримка та догляд за дітьми, а не лише грошова допомога», – наголосив Міністр.

Окремим викликом є зростання навантаження з догляду на жінок, які часто одночасно піклуються про дітей, родичів старшого віку або членів сім’ї з інвалідністю та намагаються залишатися економічно активними. Брак доступних послуг догляду може змушувати їх скорочувати зайнятість або залишати ринок праці, що впливає на трудовий потенціал і демографічну стійкість України. Серед пріоритетів Міністерства – розширення послуг догляду за дітьми та раннього втручання, розвиток реабілітації й підтримки людей з інвалідністю, раннє виявлення ризиків у сім’ях, розвиток сімейних форм виховання та поєднання соціальної допомоги з можливостями працевлаштування, зокрема для жінок із обов’язками з догляду. Міністр наголосив на важливій ролі ООН у підтримці людського капіталу України.

Теги: