Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України

постановою Кабінету Міністрів України
від                2020 р. №

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 „Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390; № 86,  ст. 2897; 2020 р., № 3, ст. 161; № 6, ст. 278):

1) у пункті 1:

в абзаці п’ятому слова ,,а саме:” замінити словами ,,та витрат на комунальні послуги в такому будинку;”;

абзаци шостий – дев’ятий виключити;

2) абзац перший пункту 3 після слів ,,державною соціальною допомогою” доповнити словами ,,вразливим споживачам житлово-комунальних послуг ‒”;

3) у пункті 14:

у підпункті 1 слово ,,опалювана” замінити словом ,,загальна”, а цифри ,,120” і ,,200” замінити, відповідно, цифрами ,,130” і ,,230”;

в абзаці третьому підпункту 2 речення друге виключити;

в абзаці четвертому підпункту 3 слова ,,крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із виплати заробітної плати та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” замінити словами ,,крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”;

у підпункті 4 слова ,,або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари” замінити словами ,,земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів”, а слова ,, , набуття права власності в інший законний спосіб” виключити;

4) в абзаці першому пункту 15 слово ,,опалювана” замінити словом ,,загальна”, а цифри ,,120” і ,,200” замінити, відповідно, цифрами ,,130” і ,,230”;

5) в абзаці четвертому пункту 16 слова ,,перед днем звернення” замінити словами ,,перед місяцем звернення”;

6) в абзаці першому пункту 20 слова ,, , з якими укладено договори про соціальне забезпечення, перелік яких розміщується на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики” замінити словами ,,або факт догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку”;

7) абзац другий пункту 28 перед словами ,,під час призначення” доповнити словами ,,У такому разі”;

8) пункт 44 викласти в такій редакції:

,,44. Заява та декларація можуть бути надіслані поштою або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ними інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також інформаційні системи Мінсоцполітики (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).”.

9) у пункті 50:

абзац одинадцятий доповнити словами ,,та комунальні послуги в такому будинку.”;

після абзацу одинадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:

,,Якщо розрахунковим періодом для сплати внесків / внесення платежів на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком є квартал, розмір отриманих тарифів на такі послуги ділиться на кількість місяців у кварталі з подальшим округленням отриманого значення до копійок;”.

У зв’язку з цим абзаци дванадцятий, тринадцятий вважати, відповідно, абзацами тринадцятим, чотирнадцятим;

доповнити абзацом такого змісту:

,,Якщо звернення за призначенням субсидії надійшло через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, за наявності системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надсилається інформація, необхідна для призначення житлової субсидії, отримана за результатами здійснення електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів і шляхом доступу до даних з таких реєстрів та ресурсів.”;

10) у пункті 58 слова ,,житлової субсидії, отримати неможливо внаслідок помилки, виявленої під час обміну інформацією із суб’єктами надання інформації, визначеними в абзацах другому, третьому, восьмому ‒ дванадцятому” замінити словами ,,житлової субсидії (в тому числі на наступний період) та автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон, отримати неможливо внаслідок помилки, виявленої під час обміну інформацією із суб’єктами надання інформації, державними реєстрами чи ресурсами, визначеними в абзацах другому, третьому, восьмому ‒ тринадцятому”;

 11) абзац перший пункту 60 після слів ,,зазначених документів” доповнити словами та цифрами ,,та отримання інформації відповідно до пункту 50 цього Положення”;

12)  у пункті 61 слова ,,або смс-повідомлення” замінити словами ,,та канал для комунікацій (особиста бесіда, поштовий зв’язок, смс-повідомлення, месенджер, електрона пошта (за наявності)”;

13) у пункті 70 слова та цифри ,,в опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно” замінити словами та цифрами ,,розраховується у квітні та жовтні з урахуванням тривалості опалювального сезону з 16 жовтня по 15 квітня включно”;

14) в абзаці другому пункту 90 слова ,, , зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення” виключити;

15) в абзаці третьому пункту 92 слова ,,утримання багатоквартирного будинку” замінити словами ,,управління багатоквартирним будинком та комунальні послуги в такому будинку”;

16) у пункті 112:

підпункт 1 після слів ,,після перевірки подає” доповнити словами і цифрами ,,до 27 числа”;

у підпункті 3 слова ,,здійснює переказ” замінити словами ,,протягом наступних п’яти робочих днів проводить переказ”;

17) у пункті 113:

в абзаці першому підпункту 2 слова ,,загальними сумами” замінити словами ,,у розмірі нарахованих сум за послуги, спожиті в попередньому місяці,”;

підпункт 3 викласти в такій редакції:

,,3) АТ ,,Ощадбанк” за наявності в нього інформації про номер мобільного телефону одержувача субсидії протягом доби після перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг інформує одержувача субсидії (смс-повідомленням або через месенджер (за наявності) про стан розрахунків за послуги. В смс-повідомленні / інформаційному повідомленні через месенджер обов’язково зазначаються дані про наявний залишок платежу за кожним видом послуг і перелік послуг, за якими від управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг АТ ,,Ощадбанк” не отримано реєстрів нарахованих сум платежів одержувачу субсидії;”;

18) у пункті 114 слова ,,смс-повідомлень” замінити словами ,,смс-повідомлення (за наявності інформації про номер мобільного телефону одержувача субсидії) або інформаційного повідомлення через месенджер (за наявності)”;

19) після пункту 114 доповнити Положення новими пунктами такого змісту:

,,114¹. Повернення надміру перерахованих (виплачених) коштів житлових субсидій у грошовій безготівковій формі проводиться в такій послідовності:

1) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення формують та щомісяця до 10 числа передають Мінсоцполітики захищеними каналами зв’язку реєстри осіб, яким надміру перераховано кошти житлової субсидії, за формою, встановленою договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”, із зазначенням сум коштів до повернення (далі – реєстри надміру перерахованих коштів житлових субсидій);

2) Мінсоцполітики не пізніше ніж наступного робочого дня передає АТ „Ощадбанк” захищеними каналами зв’язку отримані реєстри надміру перерахованих коштів житлових субсидій для обліку в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк”;

3) АТ „Ощадбанк” протягом наступних трьох робочих днів припиняє проведення в автоматизованих системах банку платежів за обліковими записами одержувачів житлових субсидій, включеними до реєстрів надміру перерахованих коштів житлових субсидій, та передає Мінсоцполітики інформацію про залишки коштів на рахунку для виплати житлових субсидій у розрізі структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та облікових записів одержувачів житлових субсидій. Форма узагальненого реєстру залишків житлових субсидій встановлюється договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”.

Разом із узагальненим реєстром залишків житлових субсидій АТ „Ощадбанк” повертає Мінсоцполітики з рахунка для виплати житлових субсидій кошти (загальною сумою) надміру перерахованих житлових субсидій в межах установлених залишків;

4) Мінсоцполітики не пізніше ніж наступного робочого дня передає отримані від АТ „Ощадбанк” дані про повернуті суми надміру перерахованих коштів житлових субсидій структурним підрозділам з питань соціального захисту населення.

114². У разі надання АТ ,,Ощадбанк” управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги помилкової інформації про суми нарахованих платежів та отримання з рахунку для виплати житлових субсидій, відкритого Мінсоцполітики в АТ ,,Ощадбанк”, відповідних коштів такі кошти мають бути повернуті одержувачам житлової субсидії управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги. У разі смерті одержувача житлової субсидії такі кошти мають бути повернуті управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги уповноваженій особі зі складу домогосподарства, доходи, якої враховувалися при  призначенні житлової субсидії, за відсутності таких осіб ‒ на рахунок Мінсоцполітики, відкритий у Казначействі.

114³. За обліковими записами одержувачів житлових субсидій, які було внесено до реєстрів надміру перерахованих коштів житлових субсидій, може бути поновлено АТ ,,Ощадбанк” в його автоматизованих системах проведення платежів в наступному місяці, якщо таких одержувачів житлових субсидій буде включено до реєстру нарахованих субсидій.”;

проводиться в наступному місяці, якщо таких одержувачів житлової субсидії буде включено до реєстру нарахованих субсидій.”;

20) в абзаці сьомому пункту 115 слова та цифри ,,подають щомісяця до 25 числа” замінити словами та цифрами ,,розраховують щомісяця до 25 числа суми субсидій та подають наступного робочого дня”;

21) пункт 125 доповнити абзацом такого змісту:

,,Сума коштів надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії в разі її автоматичного призначення у травні 2018 року без урахування доходів членів сім’ї осіб зі складу домогосподарства розраховується як різниця між розміром призначеної субсидії і розміром субсидії з урахуванням доходів членів сім’ї осіб зі складу домогосподарства. Якщо у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, зазначені в абзацах першому – четвертому підпункту 3 пункту 14 цього Положення, розрахунок сукупного доходу таких осіб проводиться відповідно до пункту 38 Положення.”;

22) після пункту 125 доповнити Положення новим пунктом такого змісту:

,,125¹. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на небюджетні рахунки структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, відкриті  в Казначействі.

Протягом 10 робочих днів з дати надходження коштів на небюджетний рахунок структурний підрозділ з питань соціального захисту населення проводить такі платежі:

1) повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводив структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, перераховуються:

на відповідний бюджетний рахунок цього структурного підрозділу з питань соціального захисту населення – для відновлення касових видатків у межах бюджетного року;

в дохід державного бюджету – у разі повернення коштів, виплачених у минулих бюджетних періодах.

2) повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, перераховуються на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями, в яких проводилось відповідне нарахування.

Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства.”.

 

2. У Положенні про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2004 р., № 43, ст. 2841; 2006 р., № 8, ст. 439; 2014 р., № 74, ст. 2097; 2017 р., № 15, ст. 429; 2019 р., № 36, ст. 1263):

абзац перший пункту 5 після слів ,,уповноваженому органу” доповнити словами ,,заяву за формою, встановленою Мінсоцполітики,”, а після слів ,,реально ними користується” - словами ,, , а також документи, що підтверджують фактичне проживання (за потреби)”.

 

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 „Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2064; 2019 р., № 69, ст. 2390):

1) в абзаці четвертому пункту 2 слова „користування газопостачанням” замінити словами „використання природного газу для індивідуального опаленняˮ;

2) у пункті 3:

абзац тринадцятий підпункту 1 після слів ,,електричної енергії” доповнити словами та цифрами ,, , у тому числі встановлений підпунктом 6 пункту 3,”;

в абзаці першому підпункту 5 слово ,,газопостачання” замінити словами ,,постачання та розподілу природного газу”;

підпункт 6 доповнити новим абзацом такого змісту:

,,Соціальні нормативи, визначені абзацами другим – п’ятим цього підпункту, застосовуються для дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, у яких проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, без урахування граничного місячного нормативу;”;

3) після пункту 3³ доповнити постанову новим пунктом такого змісту:

,,3⁴. Установити, що пільги та житлові субсидії на оплату послуг з постачання природного газу надаються виходячи з ціни на газ, установленої для споживача, але не більше від ціни постачальника „останньої надіїˮ.”.

 

4. У Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 „Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій форміˮ (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161):

1) у пункті 1:

в абзаці п’ятому слова ,,а саме:” замінити словами ,,та витрат на комунальні послуги в такому будинку;”;

абзаци шостий – дев’ятий виключити;

2) пункт 3¹ доповнити абзацом такого змісту

,,Пільга на придбання твердого побутового палива призначається у разі ненадання в житловому приміщенні комунальної послуги з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та невикористання природного газу або електричної енергії для індивідуального опалення.”;

3) в абзаці першому пункту 3⁴ слова ,,або тверде паливо і скраплений газ у натуральному вигляді” виключити;

4) у пункті 5:

абзац четвертий після слів ,,управителі, виконавці комунальних послуг – про” доповнити словами ,,припинення надання комунальних послуг, ”;

після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:

,,Якщо розрахунковим періодом для сплати внесків / внесення платежів на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком є квартал, розмір отриманих тарифів на такі послуги ділиться на кількість місяців у кварталі з подальшим округленням отриманого значення до копійок.”;

5) у пункті 7:

після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:

,,У заяві також зазначається бажання пільговика щодо подальшого використання залишків коштів на його обліковому записі: продовження розрахунків АТ „Ощадбанк” з управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг до їх повного використання або їх виплата пільговику після 1 червня.”.

У зв’язку з цим абзаци третій ‒ шостий вважати, відповідно, абзацами четвертим ‒ сьомим;

в абзаці п’ятому слова ,,сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,” виключити;

абзац сьомий після слів ,,строк позовної давності якої не минув,” доповнити словом ,,загальна”;

6) абзаци перший та другий підпункту 3 пункту 11 викласти в такій редакції:

 ,,3) Мінсоцполітики формує протягом трьох робочих днів узагальнений  реєстр нарахованих пільг, який подає АТ ,,Ощадбанк”, та протягом наступних п’яти робочих днів здійснює переказ коштів на рахунок для виплати пільг для відображення таких коштів в автоматизованих системах АТ ,,Ощадбанк” за обліковими записами пільговиків. Форма узагальненого реєстру нарахованих пільг установлюється договором між Мінсоцполітики та АТ ,,Ощадбанк”.

Якщо загальна сума за поданими структурними підрозділами з питань соціального захисту населення реєстрами нарахованих пільг перевищує наявні фінансові призначення, черговість фінансування таких реєстрів визначає Мінсоцполітики на підставі пропозицій, поданих утвореною ним робочою групою.”;

7) у пункті 12:

в абзаці першому підпункту 2 слова ,,загальними сумами” замінити словами ,,у розмірі нарахованих сум за спожиті послуги в попередньому місяці”;

підпункт 3 викласти в такій редакції:

,,3) АТ ,,Ощадбанк” за наявності в нього інформації про номер мобільного телефону пільговика протягом доби після перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг інформує пільговика (смс-повідомленням або через месенджер (за наявності) про стан розрахунків за послуги. В смс-повідомленні / інформаційному повідомленні через месенджер обов’язково зазначаються дані про наявний залишок платежу за кожним видом послуг і перелік послуг, за якими від управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг АТ ,,Ощадбанк” не отримано реєстрів нарахованих сум платежів пільговику;”;

8) у пункті 13 слово ,,смс-повідомлень” замінити словами ,,смс-повідомлення або інформаційного повідомлення через месенджер (за наявності)”;

9) після пункту 13 доповнити Порядок новими пунктами такого змісту:

,,13¹. Повернення надміру перерахованих (виплачених) коштів пільг у грошовій безготівковій формі проводиться в такій послідовності:

1) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення формують та щомісяця до 10 числа передають Мінсоцполітики захищеними каналами зв’язку реєстри осіб, яким надміру перераховано кошти пільги, за формою, встановленою договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”, із зазначенням сум коштів до повернення (далі – реєстри надміру перерахованих коштів пільг);

2) Мінсоцполітики не пізніше ніж наступного робочого дня передає АТ „Ощадбанк” захищеними каналами зв’язку отримані реєстри надміру перерахованих коштів пільг для обліку в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк”;

3) АТ „Ощадбанк” протягом наступних трьох робочих днів припиняє проведення в автоматизованих системах банку платежів за обліковими записами пільговиків, включеними до реєстрів надміру перерахованих коштів пільг, та передає Мінсоцполітики інформацію про залишки коштів на рахунку для виплати пільг у розрізі структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та облікових записів зазначених пільговиків. Форма узагальненого реєстру залишків пільг установлюється договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”.

Разом з узагальненим реєстром залишків пільг АТ „Ощадбанк” повертає Мінсоцполітики з рахунку для виплати пільг кошти (загальною сумою) надміру перерахованих пільг у межах встановлених залишків;

4) Мінсоцполітики не пізніше ніж наступного робочого дня передає отримані від АТ „Ощадбанк” дані про повернуті суми надміру перерахованих коштів пільг структурним підрозділам з питань соціального захисту населення.

13². У разі надання АТ ,,Ощадбанк” управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги помилкової інформації про суми нарахованих платежів та отримання з рахунку для виплати пільг, відкритого Мінсоцполітики в АТ ,,Ощадбанк”, відповідних коштів такі кошти мають бути повернуті пільговикам управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги. У разі смерті пільговика такі кошти мають бути повернуті управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі.

13³. За обліковими записами пільговиків, які було внесено до реєстрів надміру перерахованих коштів житлових субсидій, може бути поновлено АТ ,,Ощадбанк” в його автоматизованих системах проведення платежів в наступному місяці, якщо таких пільговиків буде включено до реєстру нарахованих пільг.”;

10) після пункту 14 доповнити Порядок новим пунктом такого змісту:

,,14¹. У разі смерті пільговика, якому нараховано пільги у грошовій готівковій формі через виплатні об’єкти АТ ,,Укрпошта”, члени сім’ї померлого, на яких поширювалися пільги, можуть отримати кошти, не виплачені у зв’язку зі смертю пільговика, на підставі:

заяви одного з членів сім’ї, поданої не пізніше від дати закінчення бюджетного періоду;

копії свідоцтва про смерть пільговика.”;

11) пункт 17 доповнити новим абзацом такого змісту:

,,Не виплачені пільговику кошти враховуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення при наданні пільги в наступних періодах.”;

12) після абзацу другого пункту 19 доповнити новими абзацами такого змісту:

,,Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються громадянами на небюджетні рахунки структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, відкриті  в Казначействі.

Протягом 10 робочих днів з дати надходження коштів на небюджетний рахунок структурний підрозділ з питань соціального захисту населення проводить такі платежі:

1) повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводив структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, перераховуються:

на відповідний бюджетний рахунок цього структурного підрозділу з питань соціального захисту населення – для відновлення касових видатків у межах бюджетного року;

в дохід державного бюджету – у разі повернення коштів, виплачених у минулих бюджетних періодах.

2) повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, перераховуються на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями, в яких проводилось відповідне нарахування.

Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства.”.

У зв’язку з цим абзац третій вважати абзацом десятим.

13) після пункту 19 доповнити Порядок новим пунктом такого змісту:

,,19¹. Посадові особи, винні у надмірному перерахуванні (надмірній виплаті) пільг, притягуються до відповідальності згідно із законодавством.”.