Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством соціальної політики

Проект

 КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від                         2019 р. №

Київ

 

Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством соціальної політики

 

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” Кабінет Міністрів України постановляє:

 1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством соціальної політики, що додаються.

 2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 750 „Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством соціальної політики” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 87, ст. 2834);

пункт 36 Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 р. № 1103 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 17, ст. 573).

 

 

Прем’єр-міністр України                                                              О. ГОНЧАРУК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від _______2019 р. № ________

 

Критерії,

за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством соціальної політики

 

1. До критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном належать:

строк провадження діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном;

фактична чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;

наявність протягом року, що передує плановому періоду, обґрунтованих звернень фізичних або юридичних осіб про те, що внаслідок порушення ліцензіатом вимог ліцензійних умов таким особам було завдано матеріальної шкоди або порушено їхні законні права чи інтереси, за результатами перевірки яких виявлено порушення ліцензійних умов;

кількість порушень вимог ліцензійних умов, виявлених за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;

дотримання порядку подання відомостей про чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном, протягом останніх двох років, що передують плановому періоду.

 2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном визначено в додатку 1.

 3. Вичерпний перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 2.

 4. Віднесення суб’єкта господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:

від 41 до 100 балів – до високого ступеня ризику;

від 21 до 40 балів – до середнього ступеня ризику;

від 0 до 20 балів – до незначного ступеня ризику.

 5. Планові заходи державного нагляду (контролю) у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном проводяться за діяльністю суб’єктів господарювання, які віднесені до:

високого ступеня ризику – не частіше ніж один раз на два роки;

середнього ступеня ризику – не частіше ніж один раз на три роки;

незначного ступеня ризику – не частіше ніж один раз на п’ять років.

 Якщо за результатами проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх шести років у суб’єктів господарювання, які віднесені до середнього ступеня ризику, та протягом останніх десяти років у суб’єктів господарювання, які віднесені до незначного ступеня ризику, не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном, наступний плановий захід державного нагляду (контролю) у такого суб’єкта господарювання проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений о 1,5 раз.

  

Додаток 1

до Критеріїв

(пункт 2)

 

Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном

 

Сфера державного нагляду (контролю) посередництво у працевлаштуванні за кордоном

 

Цілі державного нагляду (контролю) (код)	Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності		Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)
	подія, що містить ризик настання негативних наслідків	негативний наслідок
Життя та здоров’я людини (О1)	1.1 Неналежна господарська діяльність з посередництва у працевлаштуванні за кордоном	1.1.Смерть людини 1.2 Шкода здоров’ю людини 1.3 Потрап-ляння клієнтом у ситуацію торгівлі людьми	1) строк провадження діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном; 2) фактична чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду; 3) наявність протягом року, що передує плановому періоду, обґрунтованих звернень фізичних або юридичних осіб про те, що внаслідок порушення ліцензіатом вимог ліцензійних умов таким особам було завдано матеріальної шкоди або порушено їхні законні права чи інтереси, за результатами перевірки яких виявлено порушення ліцензійних умов; 4) кількість порушень вимог ліцензійних умов, виявлених за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду; 5) дотримання порядку подання відомостей про чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном, протягом останніх двох років, що передують плановому періоду
Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2)	2.1 Неналежна господарська діяльність з посередництва у працевлаштуванні за кордоном	2.1. Моральна шкода, заподіяна клієнту ліцензіата
Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3)	3.1 Неналежна господарська діяльність з посередництва у працевлаштуванні за кордоном	3.1. Матері-альна шкода, заподіяна клієнту ліцензіата

 

Додаток 2

до Критеріїв

 (пункт 3)

 Вичерпний перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном, їх показники та кількість балів за кожним показником

Сфера державного нагляду (контролю) посередництво у працевлаштуванні за кордоном

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)	Показники критеріїв	Кількість балів
1. Строк провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном	1.1. менше ніж 1 рік	20
	1.2. від 1 до 3 років включно	15
	1.3. від 4 до 5 років включно	10
	1.4 від 6 років і більше	5
2. Фактична чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду	2.1. до 50 осіб;	20
	2.2. від 51 до 250 осіб включно;	10
	2.3. більше ніж 250 осіб	5
3. Наявність протягом року, що передує плановому періоду, обґрунтованих звернень фізичних або юридичних осіб про те, що внаслідок порушення ліцензіатом вимог ліцензійних умов таким особам було завдано матеріальної шкоди або порушено їхні законні права чи інтереси, за результатами перевірки яких виявлено порушення ліцензійних умов	3.1. два і більше  звернень	20
	3.2. одне звернення	10
	3.3. відсутні звернення	0
4. Кількість порушень вимог ліцензійних умов, виявлених за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду	4.1. більше ніж 5	15
	4.2. від 2 до 5 включно	10
	4.3. одне порушення	5
	4.4. не виявлено порушень	0
5. Дотримання порядку подання відомостей про чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном, протягом останніх двох років, що передують плановому періоду	5.1 відомості в установленому порядку не подано	20
	5.2. відомості подано з порушенням установленого порядку	15
	5.3 відомості подано в установленому порядку	0

 

Примітка. Якщо суб’єкта господарювання може бути одночасно віднесено до більше ніж одного показника критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.