Витяг з протоколу засідання Робочої групи з питань гуманітарної допомоги від 06.10.2016
Міністерство соціальної політики України
Протокол № 37
засідання робочої групи з питань гуманітарної допомоги при Мінсоцполітики
м. Київ 6 жовтня 2016 р.
Слухали:
1. Інформацію щодо доопрацьованих матеріалів для прийняття узгодженого рішення про визнання гуманітарною допомогою коштів Благодійного фонду „Заложники Чорнобиля”.
2. Інформацію щодо матеріалів для прийняття узгодженого рішення про внесення змін до наказів Мінсоцполітики згідно з проектом наказу „Про внесення змін до деяких наказів Мінсоцполітики”, надісланого листом Мінсоцполітики від 05.10.2016 № 14587/0/14-16/24.
Про неналежним чином оформлені документи щодо внесення змін до наказу Мінсоцполітики про визнання вантажів гуманітарною допомогою для БО „Благодійний фонд Руслана Сольвара” – відсутній оновлений план розподілу вантажу та підтверджуючі документи від донора щодо детального складу вантажу та для Громади церкви християн віри євангельської м. Камянець-Подільський – відсутні пояснення від донора щодо зміни складу вантажу та пояснення наявності двох інвойсів від 22.08.2016 та від 30.08.2016 за № 1644, надати пояснення необхідності забезпечення гуманітарною допомогою у вигляді дзеркал в рамах та зазначити їх вагу або кількість.
3. Інформацію щодо матеріалів для прийняття узгодженого рішення про визнання гуманітарною допомогою вантажів згідно з проектом наказу „Про визнання вантажів гуманітарною допомогою”, надісланого листом Мінсоцполітики від 05.10.2016 № 14589/0/14-16/24.
3.1. Про неналежним чином оформлені документи про визнання гуманітарною допомогою вантажів за зверненнями наступних організацій:
- Волинський обласний благодійний фонд „ДИТЯЧА МІСІЯ. УКРАЇНА” (п. 3) – відсутня довідка про дезінфекцію речей б/в;
- Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Ковеля (п. 4) – надати пояснення щодо причин з яких отримувач не здійснює безпосередній розподіл вантажу гуманітарної допомоги соціально незахищеним верствам населення та планує передавати гуманітарний вантаж іншим набувачам;
- Запорізьке міське товариство дружби ,,Запоріжжя-Оберхаузен” (п. 5) – надати належним чином оформлені листи набувачів (дата та номер) та конкретизований план розподілу в розрізі набувачів за окремими позиціями вантажу;
- Благодійна організація ,,ДОТИК” (пп. 6, 45) – розглянути після виконання попередніх зауважень Роьочої групи в частині надання звітів пр орозподіл гуманітарної допомоги;
- Благодійний Фонд ,,Карітас Самбірсько-Дрогобицької Єпархії Української Греко-Католицької Церкви” (п. 9) – надати звернення щодо визнання вантажів гуманітарною допомогою у кількості, яка підтверджена листами набувачів, що потребують зазначеної допомоги, та надати листи безпосередніх набувачів – медичних закладів;
- Міжнародний Благодійний Фонд ,,Європейський Дім” (п. 10) – конкретизувати план розподілу в розрізі набувачів із зазначенням ваги та надати листи набувачів із зазначенням кількісної потреби, надати лист набувача Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти;
- Благодійна установа ,,Дитяче селище” Релігійної Місії ,,Карітас-Спес” Римсько-Католицької Церкви в Україні (п. 11) – обґрунтувати потребу набувача – територіального центру в отриманні гуманітарної допомоги та надати лист набувача, оформлений належним чином (дата та номер), надати інформацію щодо позиції медичне обладнання та можливості його використання отримувачем – благодійним фондом;
- Релігійна громада греко-католицької церкви м. Ужгород (Червениця) (п. 12) - обгрунтувати потребу у наданні гуманітарної допомоги в листі набувача – БФ „Цвіт сакури”, надати інформацію про напрямки діяльності набувача – громадської організації (відповідно до статуту) з метою встановлення відповідності ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”;
- Благодійний фонд „Підкамінь” (п. 14) – відсутні листи набувачів;
- Благодійний фонд „Мова добра” (п. 18) – в дарчих документах відсутня вага вантажу, надати підтвердження від набувача щодо потреби у рентгенівському апараті та готовності його отримати;
- Комунальний заклад охорони здоров`я „Корецька центральна районна лікарня” Корецької районної ради Рівненської області (п. 21) – копії документів не завірені належним чином (відсутні печатка організації та підпис керівника);
- Комунальне підприємство Перемишлянська центральна районна лікарня (п. 22) – копії документів не завірені належним чином (печатка організації та підпис керівника), надати пояснення розбіжностей у вазі вантажу, зазначеному в дарчому листі та довідці про дезінфекцію;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,ДОБРИН” (п. 23) – відсутній сертифікат дезінфекції речей б/в;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,ФАРМВАРТА” (п. 28) – обгрунтувати необхідність в забезпеченні гуманітарною допомогою Канівської міської ради та зазначити кінцевого набувача медичних препаратів;
- Обласний благодійний фонд ,,Дім Милосердя” (п. 30) – розглядати в присутності керівника організації-отримувача, надати оригінали листів набувачів, надати звіти пр. орозподіл вантажів гуманітарної допомоги за 2016 рік;
- Міжнародний Благодійний Фонд ,,Карітас України” (п. 31) – надати належним чином оформлені листи набувачів (дата, підпис, печатка) та відкорегований план розподілу вантажу організаціям, які будуть безпосередньо використовувати автомобілі швидкої допомоги, та оформити документи належним чином (завірити копії печаткою організації та підписом керівника);
- Громадська організація ,,Спільнота взаємодопомоги ,,Просто неба” (п. 32) – надати листи набувачів з обгрунтуванням необхідності забезпечення гуманітарною допомогою; копії документів не завірені отримувачем, на дарчому листі відсутній підпис уповноваженої особи донора, відсутній переклад пакувального листа, не зазначено що нове, що б/в;
- Релігійна громада Церкви ,,Різдва Христового” Християн Віри Євангельської (пп. 33, 38) - довідка про дезінфекцію без номеру, дати, зазначення ваги вантажу (п. 33), фактура 1001609В, доповнення – 1001609А, довідка про дезінфекцію без номеру, дати, зазначення ваги вантажу, в пакеті документів дві заяви, два плани розподілу (1812 кг, 1870 кг) (п. 38);
- Коростенська філія Міжнародного благодійного фонду ,,Відкрите серце” (п. 35) – надати листи набувачів оформлені належним чином (дата, номер, підпис та печатка), розглянути в присутності керівника організації-отримувача;
- Незалежна Христова Церква (п. 36) – надати оригінали листів набувачів;
- Тернопільська обласна організація Товариства Червоного Хреста України (п. 37) – розшифрувати позиції складу вантажу, лист набувача (Гусятинська РО ТЧХУ) – без бланка, номеру, підпису;
- Всеукраїнський культурно-просвітницький центр ,,Нове життя” (п. 39) – надати належним чином оформлені листи набувачів (підпис, дата, номер, печатка);
- Міжнародна благодійна організація ,,Посланець миру” (п. 46) – надати конкретизовану інформацію щодо позиції нового взуття (скільки літнього/зимового, з яких матеріалів виготовлено, спортивне чи повсякденне тощо) та інформацію щодо придатності використання зазначеного взуття в дитячих закладах;
- Релігійна громада помісної Церкви Християн Віри Євангельської П`ятидесятників м. Здолбунів (п. 47) - заява датована червнем, дарчий лист – вереснем;
- Корпорація „Братерство без кордонів” (п. 48) – надати більш детальну детальну інформацію щодо позиції суха супова суміш та обгрунтувати потребу набувача – пенітерціарної служби в забезпеченні гуманітарною допомогою відповідно до ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”, зважаючи на державне фінансування утримання її діяльності;
- Міжнародний благодійний Фонд ,,ГЛОРІЯ” (п. 49) – обгрунтувати потребу набувача – церкви в необхідності забезпечення гуманітарною допомогою у вигляді обладнання для змішування фарб відповідно до ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”, надати детальну інформацію щодо програми надання гуманітарної допомоги дітям-сиротам;
- Волинський обласний благодійний фонд ,,Карітас-Волинь” (п. 50) – дарчі документи без печатки, один лист набувача без дати та номеру.
4. Інформацію щодо діяльності ВОБФ „Милосердя” та необхідності термінового розгляду двох вантажів зі Швеції, рішення по яким не прийнято.
5. Інформацію щодо діяльності Громадської організації „Всеукраїнська Асоціація клінічної хімії та лабораторної медицини” та необхідності забезпечення секвінатором для ведення наукової та іншої діяльності і планів передачі апарату професору Клименко С. В. як кінцевому набувачу.
6. Інформацію щодо доопрацьованих документів про визнання вантажів гуманітарною допомогою наступних організацій:
- Релігійна громада Християн віри євангельської (помісної церкви)
- Громадська організація „Ініціатива Е +”
- Обласний благодійний фонд ,,Дім Милосердя”
- Волинський обласний благодійний фонд ,,ПЛЕЧЕ”
- Відділення Міжнародного благодійного фонду ,,Доркас Ейд Інтернешенел Закарпаття”
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,Врятуй і збережи”
- Міжнародна громадська організація ,,Надія - людям”
- Благодійна організація ,,Міжнародний благодійний фонд ,,Будемо жити і любити”
- Благодійний фонд ,,Милосердя Ходорівщини”
- Волинський обласний благодійний фонд ,,МРІЯ”
- Управління Закарпатської Реформатської Церкви
- Одеський національний політехнічний університет
- Громадська організація ,,Народна самооборона Львівщини”
- Благодійний фонд ,,Західний вітер”
- Духовне управління Християнських Церков ,,Царство Боже в Україні”
- Закарпатський обласний фонд вдовам і сиротам
- Закарпатський обласний благодійний фонд ,,Благо”
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,Міжнародна асоціація підтримки України”
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,КРИЛА ФЕНІКСА”
- Благодійний фонд „З рук в руки”
- Благодійни фонд „Карітас Самбірсько-Лрогобицької єпархії Української Греко-Католицької церкви”.
6.1. Про неналежним чином оформлені доопрацьовані документи щодо визнання гуманітарною допомогою вантажів для наступних організацій:
- Благодійни фонд „Карітас Самбірсько-Лрогобицької єпархії Української Греко-Католицької церкви” – не виконані попередні зауваження робочої групи в частині надання детального розподілу парт;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,КРИЛА ФЕНІКСА”– не виконані попередні зауваження робочої групи в частині надання детального обгрунтування потреби в наданні гуманітарної допомоги у вигляді значної кількості пластирів, надати пояснення наявності на копії листа ГО „Патріотичний рух „Січьових стрільців” печатки ГО „Спілка ветеранів АТО Солом’янського р-ну”, надати інформацію щодо напрямків діяльності набувачів – громадських організацій відповідно до їх статутів;
- Благодійний фонд „З рук в руки”– надати обгрунтування потреби набувачів в гуманітарній допомозі відповідно до ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу” (19993 кг), надати оригінал листа набувача - Мельнице-Подільського обласного комунального дитячого будинку-інтернату та пояснення щодо зазначення на бланку їх листа Міністерства праці та соціальної політики;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,Міжнародна асоціація підтримки України” – не виконані попередні зауваження робочої групи в частині надання обґрунтування потреби в руберойді від набувачів, зокрема інформаціїю від БО ,,БФ освітніх інновацій” щодо кількості отриманого, використаного та необхідного руберойду для завершення ремонтних робіт виробничих площ, орендованих у ПАТ ,,АТЕК”;
- Закарпатський обласний фонд вдовам і сиротам – надати належним чином оформлені документи по кожному вантажу гуманітарної допомоги;
- Духовне управління Християнських Церков ,,Царство Боже” в Україні (8900 кг) – розглянути питання про визнання гуманітарною допомогою вантажу за умови виключення позиції „галстуки нові”, зважаючи на значну вагу (300 кг) та необґрунтованість необхідності забезпечення ними набувачів (фізичних осіб) відповідно до ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”;
- Благодійний фонд ,,Західний вітер” (19882 кг, 13000 кг, 20455 кг, 20100 кг) – надати обґрунтування потреб в гуманітарній допомозі набувачів КРГО „Соняшник”, Релігійної громади „Церква христа спасителя” м. Курахове у зв’язку із значними обсягами;
- Одеський національний політехнічний університет – набувач не відповідає ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”
- Волинський обласний благодійний фонд ,,МРІЯ” – розглянути після одержання відповіді від Служби безпеки України
- Міжнародна громадська організація ,,Надія - людям” - залишити без розгляду у зв’язку з невідповідністю ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,Врятуй і збережи” – з урахуванням інформації ДФС щодо наявності кримінального провадження за фактом ухилення службовими особами отримувача від сплати податків, розглядати питання про визнання гуманітарною допомогою вантажів за зверненнями отримувача після з’ясування додаткової інформації щодо підтвердження фактів нецільового використання отримувачем гуманітарної допомоги. Мінсоцполітики здійснити відповідний запит до ДФС із зазначеного питання;
- Обласний благодійний фонд ,,Дім Милосердя” – надати лист набувача – стоматологічної лікарні м. Ужгород та оновлений план розподілу;
- Громадська організація „Ініціатива Е +” – не виконані попередні зауваження робочої групи стосовно кількості комп`ютерної техніки, яка сукупно по набувачам не відповідає загальній сумі, кількість техніки у плані розподілу не співпадає із загальною кількістю вантажу; надати належним чином оформлені листи набувачів, зазначених у плані розподілу (дата, номер, підпис, ПІБ, печатка);
- Релігійна громада Християн віри євангельської (помісної церкви) – не виконані попередні зауваження робочої групи стосовно надати лист набувача та обґрунтувати потребу в забезпеченні гуманітарною допомогою;
- Громадська організація ,,Народна самооборона Львівщини” – залишити без розгляду у зв’язку з невідповідністю ст. 6 Закону України „Про гуманітарну допомогу”, оскільки відповідні зміни до законодавства щодо легалізації процедури визнання гуманітарними вантажами транспортних засобів, які надходять з метою передачі військовим та збройним формуванням в зону АТО, прийняті 16.07.2015 р.;
- Відділення Міжнародного благодійного фонду ,,Доркас Ейд Інтернешенел Закарпаття” – не виконані зауваження робочої групи в частині обгрунтування потреби в допомозі у вигляді вішалок для капелюхів, парасольок.
Вирішили:
1. Рекомендувати Мінсоцполітики визнати гуманітарною допомогою кошти за результатами розгляду доопрацьованих документів Благодійного фонду „Заложники Чорнобиля” (100 000 японських ієн та 1 380 000 японськиї ієн). Отримувачу надати детальний звіт з підтверджуючими документами про цільове використання коштів із зазначенням кількості придбаних протипожежних ранців.
2. Рекомендувати Мінсоцполітики внести зміни до наказів Мінсоцполітики згідно з проектом наказу „Про внесення змін до деяких наказів Мінсоцполітики”, надісланого листом Мінсоцполітики від 05.10.2016 № 14587/0/14-16/24 крім внесення змін до наказів Мінсоцполітики про визнання вантажів гуманітарною допомогою за зверненнями БО „Благодійний фонд Руслана Сольвара” (2 вантажі) та Громади церкви християн віри євангельської м. Камянець-Подільський. Розглянути питання щодо внесення змін до наказів Мінсоцполітики про визнання вантажів гуманітарною допомогою для вказаних організацій після надання ними доопрацьованих документів з урахуванням висловлених робочою групою зауважень.
3.Рекомендувати Мінсоцполітики визнати гуманітарною допомогою вантажі згідно з проектом наказу „Про визнання вантажів гуманітарною допомогою”, надісланого листом Мінсоцполітики від 05.10.2016 № 14589/0/14-16/24 (крім пп. 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 14, 18, 21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 45, 46, 47, 48, 49, 50).
Житомирському регіональному християнському благодійномй фонду св. Пантелеймона, Громадській організації „Спілка інвалідів спорту ім. М.С. Левицького”, Благодійній організації „Благодійний фонд ,,З добром до людей”, Відділенню Міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду ,,Тавіфа” надати звіти про розподіл гуманітарної допомоги з належним чином завіреними копіями первинних документів. Не розглядати питання про визнання гуманітарною допомогою вантажів за зверненнями зазначених організацій до надання ними звітів.
3.1. Розглянути питання про визнання гуманітарною допомогою вантажів за зверненнями наступних організацій:
- Волинський обласний благодійний фонд „ДИТЯЧА МІСІЯ. УКРАЇНА”;
- Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Ковеля;
- Запорізьке міське товариство дружби ,,Запоріжжя-Оберхаузен”;
- Благодійна організація ,,ДОТИК”;
- Благодійний Фонд ,,Карітас Самбірсько-Дрогобицької Єпархії Української Греко-Католицької Церкви”;
- Міжнародний Благодійний Фонд ,,Європейський Дім”;
- Благодійна установа ,,Дитяче селище” Релігійної Місії ,,Карітас-Спес” Римсько-Католицької Церкви в Україні;
- Релігійна громада греко-католицької церкви м. Ужгород (Червениця);
- Благодійний фонд „Підкамінь”;
- Благодійний фонд „Мова добра”;
- Комунальний заклад охорони здоров`я „Корецька центральна районна лікарня” Корецької районної ради Рівненської області;
- Комунальне підприємство Перемишлянська центральна районна лікарня;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,ДОБРИН”;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,ФАРМВАРТА”;
- Обласний благодійний фонд ,,Дім Милосердя”;
- Міжнародний Благодійний Фонд ,,Карітас України”;
- Громадська організація ,,Спільнота взаємодопомоги ,,Просто неба”;
- Релігійна громада Церкви ,,Різдва Христового” Християн Віри Євангельської;
- Коростенська філія Міжнародного благодійного фонду ,,Відкрите серце”;
- Незалежна Христова Церква;
- Тернопільська обласна організація Товариства Червоного Хреста України;
- Всеукраїнський культурно-просвітницький центр ,,Нове життя”;
- Міжнародна благодійна організація ,,Посланець миру”;
- Релігійна громада помісної Церкви Християн Віри Євангельської П`ятидесятників м. Здолбунів;
- Корпорація „Братерство без кордонів”;
- Міжнародний благодійний Фонд ,,ГЛОРІЯ”;
- Волинський обласний благодійний фонд ,,Карітас-Волинь”
після надання доопрацьованих документів з урахуванням зауважень висловлених робочою групою.
4. Інформацію ВОБФ „Милосердя” взяти до відома. Рекомендувати Мінсоцполітики звернутися до Київської міської прокуратури № 7, Служби безпеки України та Національної поліції України з приводу наступного: чи надавались представникам сбу повноваження в рамках слідчих заходів звертатися до Мінсоцполітики з приводу призупинення розгляду, чи є доцільність продовжувати не розглядати питання про визнання гуманітарної допомогою вантажів за зверненнями ВОБФ „Милосердя”, чи перебуває в провадженні Національної поліції кримінальне провадження 42015100070000226 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 Кримінального кодексу України; зазначити про вирок суду у кримінальному провадженні.
5. Інформацію Громадської організації „Всеукраїнська Асоціація клінічної хімії та лабораторної медицини” взяти до відома. Розглянути питання про визнання гуманітарною допомогою секвінатора за зверненням Громадської організації „Всеукраїнська Асоціація клінічної хімії та лабораторної медицини” після надання уточнюючої інформації від представника МОЗ щодо намірів використання обладнання професором Клименко С. В. як кінцевим набувачем.
6. Рекомендувати Мінсолцполітики визнати гуманітарною допомогою вантажі за результатами розгляду доопрацьованих документів наступних організацій:
- Громадська організація „Ініціатива Е +”;
- Волинський обласний благодійний фонд ,,ПЛЕЧЕ”;
- Благодійна організація ,,Міжнародний благодійний фонд ,,Будемо жити і любити”;
- Благодійний фонд ,,Милосердя Ходорівщини”;
- Управління Закарпатської Реформатської Церкви;
- Благодійний фонд ,,Західний вітер” (8900 кг, 7050 кг);
- Духовне управління Християнських Церков ,,Царство Боже в Україні”;
- Закарпатський обласний благодійний фонд ,,Благо”.
Благодійній організації ,,Міжнародний благодійний фонд ,,Будемо жити і любити” та Благодійному фонду ,,Західний вітер” надати звіти про розподіл гуманітарної допомоги з належним чином завіреними копіями первинних документів. Не розглядати питання про визнання гуманітарною допомогою вантажів за зверненнями зазначених організацій до надання ними звітів.
6.1. Розглянути питання про визнання гуманітарною допомогою вантажів для наступних організацій:
- Релігійна громада Християн віри євангельської (помісної церкви);
- Громадська організація „Ініціатива Е +”;
- Обласний благодійний фонд ,,Дім Милосердя”;
- Відділення Міжнародного благодійного фонду ,,Доркас Ейд Інтернешенел Закарпаття”;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,Врятуй і збережи”;
- Міжнародна громадська організація ,,Надія - людям” - залишити без розгляду у зв’язку з невідповідністю ст. 1 Закону України „Про гуманітарну допомогу”;
- Волинський обласний благодійний фонд ,,МРІЯ”;
- Одеський національний політехнічний університет;
- Громадська організація ,,Народна самооборона Львівщини”;
- Благодійний фонд ,,Західний вітер” (19882 кг, 13000 кг, 20455 кг, 20100 кг);
- Закарпатський обласний фонд вдовам і сиротам;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,Міжнародна асоціація підтримки України”;
- Благодійна організація ,,Благодійний фонд ,,КРИЛА ФЕНІКСА”;
- Благодійний фонд „З рук в руки”;
- Благодійни фонд „Карітас Самбірсько-Лрогобицької єпархії Української Греко-Католицької церкви”;
- Духовне управління Християнських Церков ,,Царство Боже в Україні”
після надання доопрацьованих документів з урахуванням зауважень висловлених робочою групою.
Всі Гуманітарна допомога