В цьому матеріалі

Санаторно-курортне лікування осіб з інвалідністю

Загальна інформація

У 2017 році Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 № 110 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення деяких категорій інвалідів санаторно-курортним лікуванням, та внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 187 і від 31 березня 2015 р. № 200”, якою змінено існуючу систему закупівлі санаторно-курортних послуг на відшкодування вартості послуг санаторно-курортного лікування (путівки) для осіб з інвалідністю та постраждалих учасників антитерористичної операції через безготівкове перерахування коштів санаторно-курортним закладам за надані послуги на підставі трьохсторонньої угоди (особа - управління - санаторій).

Тобто відтепер людина зможе самостійно обрати санаторій для оздоровлення, після цього звернутися до управління соціального захисту населення за місцем реєстрації, де перевіряється заклад на відповідність встановленим вимогам. Після цього укладається тристороння угода, яка передбачає безготівкове перерахування коштів санаторно-курортним закладам за надані послуги.

При цьому гранична вартість путівки для відшкодування вартості послуг санаторно-курортного лікування визначатиметься щороку Мінсоцполітики за погодженням з Мінфіном.

На сьогодні розроблено та затверджено наказ Мінсоцполітики від 06.04.2017 № 575 „Про встановлення граничної вартості путівки (ліжко-дня) у 2017 році”, який зареєстрований у Міністерстві юстиції 13.04.2017 за № 493/30361.

Разом з цим затверджено розподіл асигнувань між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних та Київської міської державних адміністрацій, передбачених у 2017 році для забезпечення осіб з інвалідністю, в тому числі з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку, санаторно-курортним лікуванням, який направлено на регіони для організації забезпечення санаторно-курортним лікуванням зазначеної категорії осіб, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187 „Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад” зі змінами, внесених до неї постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 № 110.

На сьогоднішній день в України надають пропозиції із надання послуг для осіб з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку 5 санаторіїв:

ДП „Санаторно-курортний комплекс реабілітаційний центр „Слов’янський курорт” (Донецька обл.);
ДП „Клінічний санаторій ім.. Пирогова” ЗАТ „Укрпрофоздоровниця” (Одеська область);
ДП „Південь-Курорт-Сервіс „Санаторій „Оризонт” (Одеська область);
ТОВ „Санаторій Арктика” (Запорізька область);
ТОВ „Санаторій „Борисфен” (Миколаївська обл.)

Термін проходження санаторно-курортного лікування у санаторно-курортних закладах для осіб з інвалідністю становить 18 днів. Для осіб з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку становить 35 днів.

Мінсоцполітики розроблено та затверджено наказ від 04.04.2018 № 471 „Про встановлення граничної вартості путівки (ліжко-дня) у 2018 році”, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 квітня 2018 р. за № 461/31913 (далі – Наказ).

Відповідно до Наказу у 2018 році установлено граничну вартість путівки (ліжко-дня) за надання послуг із санаторно-курортного лікування деяким пільговим категоріям громадян, а саме:

особам з інвалідністю внаслідок війни з числа постраждалих учасників Революції Гідності та учасників антитерористичної операції, особам з інвалідністю внаслідок загального захворювання та особам з інвалідністю з дитинства – 6 822,0 (379,0) грн без податку на додану вартість;

особам з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку (особам з інвалідністю внаслідок війни з числа постраждалих учасників Революції Гідності та учасників антитерористичної операції, особам з інвалідністю внаслідок загального захворювання та особам з інвалідністю з дитинства) – 20 685,0 (591,0) грн без податку на додану вартість;

учасникам бойових дій та учасникам війни з числа учасників антитерористичної операції, постраждалим учасникам Революції Гідності – 8 186,0 (454,8) грн з податком на додану вартість;

громадянам, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи (за винятком осіб з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку), – 5 730,0 (318,3) грн з податком на додану вартість.

Для забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю в межах виконання бюджетної програми КПКВК 2507030 за напрямом
санаторно-курортне оздоровлення осіб з інвалідністю передбачені видатки у сумі 102 238,4 тис. грн, що, в свою чергу, дозволить забезпечити санаторно-курортним лікуванням:

9 348 особи з інвалідністю внаслідок загального захворювання та з дитинства (у тому числі 386 громадяни, які супроводжують осіб з
інвалідністю I групи (за винятком інвалідів з наслідками травм і
захворюваннями хребта та спинного мозку);

1 880 особи з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку.

Крім того, згідно з пунктом 4 Порядку виплати деяким категоріям осіб з інвалідністю грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2007 № 150 (зі змінами) грошова компенсація замість санаторно-курортної путівки особам з інвалідністю нараховується і виплачується в таких розмірах:

І та ІІ групи - 75 відсотків;

ІІІ групи - 50 відсотків

розміру середньої вартості санаторно-курортної путівки, що обчислюється з розрахунку 35 відсотків (з округленням до однієї гривні) розміру одного прожиткового мінімуму, щороку встановленого законом
на 1 січня відповідного року для осіб, які втратили працездатність.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2018 рік” установлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність,
з 01.01.2018 у розмірі 1 373,00 гривень.

Таким чином середня вартість путівки для виплати особам з
інвалідністю внаслідок загального захворювання та з дитинства
грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки у 2018 році
становить 481,00 грн, відповідно:

І-ІІ групи 361 гривня;

ІІІ групи – 240 гривень.

На даний час структурними підрозділами соціального захисту населення місцевих органів самоврядування розпочато організаційну роботу щодо укладання угод для забезпечення послугами із санаторно-курортного лікування зазначеної категорії осіб, в порядку черговості, відповідно до поданих ними заяв.

Інформаційна картка

надання послуг із соціальної підтримки населення

Назва послуги: забезпечення санаторно-курортними путівками осіб з інвалідністю внаслідок загального захворювання та з дитинства відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"

1.	Суб’єкт надання послуги (найменування, місцезнаходження, режим роботи, телефон, електронна пошта, веб-сайта)	Органи соціального захисту населення районних, міських та районних у містах державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад
2.	Перелік категорій одержувачів послуг	- особи з інвалідністю з дитинства; - особи з інвалідністю внаслідок загального захворювання.
3.	Перелік документів, необхідних для надання (отримання) послуги	1. Заява, яка подається за зареєстрованим місцем проживання особи, а особи, які є громадянами України, що переселилися з тимчасово окупованої території чи районів проведення антитерористичної операції – за фактичним місцем проживання. 2. Медична довідка лікувальної установи за формою № 070/о. 3. Посвідчення особи, що підтверджує належність до даної категорії осіб. 4. Паспорт громадянина України.
4.	Вимоги до строку надання послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання послуги	В порядку черговості по мірі закупівлі путівок в межах виділених коштів
5.	Перелік підстав для відмови (призупинення) у наданні послуги	У разі коли особа забезпечена санаторно-курортною путівкою у поточному році.
6.	Результат, який отримає одержувач. Можливі механізми отримання допомоги (поштове відділення, банківський рахунок, структурний підрозділ відповідного державного органу…). Розрахунок допомоги	Отримання санаторно-курортної путівки в органі соціального захисту населення за місцем перебування на обліку.
7.	Інформація про платність або безоплатність послуги та розмір плати за її надання	Послуга надається на безоплатній основі
8.	Можливі способи отримання відповіді (результату) (особисто/за довіреністю, письмово видається в управлінні/надсилається поштою)	Повідомлення про надходження санаторно-курортної путівки із зазначенням часу та місця отримання здійснюється в телефонному режимі, письмово або іншим способом, що не суперечить чинному законодавству.
9	Нормативно-правові акти, що регулюють порядок надання послуги	1. Конституція України; 2. Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187 "Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад" (зі змінами). 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 140 "Про внесення змін до Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад".

Інформаційна картка

надання послуг із соціальної підтримки населення

Назва послуги: виплата деяким категоріям осіб з інвалідністю грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування відповідно до

Закону України "Про реабілітації інвалідів в Україні"

1.	Суб’єкт надання послуги (найменування, місцезнаходження, режим роботи, телефон, електронна пошта, веб-сайта)	Органи соціального захисту населення районних, міських та районних у містах державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад
2.	Перелік категорій одержувачів послуг	- особи з інвалідністю з дитинства; - особи з інвалідністю внаслідок загального захворювання
3.	Перелік документів, необхідних для надання (отримання) послуги	1. Заява особи з інвалідністю про виплату грошової компенсації. 2. Медична довідка лікувальної установи за формою № 070/о щодо необхідності забезпечення санаторно-курортним лікуванням. 3. Документ про сплату повної вартості санаторно-курортної путівки, що засвідчує проходження особою з інвалідністю санаторно-курортного лікування (тільки для виплати грошової компенсації за самостійне санаторно-курортне лікування). 4. Довідка з місця роботи (навчання) про те, що особа протягом трьох років не одержувала безоплатну санаторно-курортну путівку – для осіб з інвалідністю, які працюють (навчаються). 5. Посвідчення особи з інвалідністю, що підтверджує належність до даної категорії осіб. 6. Паспорт громадянина України.
4.	Вимоги до строку надання послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання послуги	- Грошова компенсація за путівку виплачується особі з інвалідністю, якщо вона протягом попередніх трьох календарних років не одержувала безоплатної санаторно-курортної путівки (не рахуючи рік, коли особа з інвалідністю звернулась за нею). - Грошова компенсація за самостійне лікування особам з інвалідністю виплачується один раз на три календарних роки, якщо вони не одержували безоплатної путівки до санаторно-курортного закладу.
5.	Перелік підстав для відмови (призупинення) у наданні послуги	У разі коли особа протягом цього періоду одержувала безоплатну санаторно-курортну путівку.
6.	Результат, який отримає одержувач. Можливі механізми отримання допомоги (поштове відділення, банківський рахунок, структурний підрозділ відповідного державного органу…). Розрахунок допомоги	Отримання грошової компенсації.
7.	Інформація про платність або безоплатність послуги та розмір плати за її надання	Послуга надається на безоплатній основі
8.	Можливі способи отримання відповіді (результату) (особисто/за довіреністю, письмово видається в управлінні/надсилається поштою)	Поштовий переказ, розрахунковий рахунок. У разі відмови у наданні послуги надсилається письмова відповідь.
9	Нормативно-правові акти, що регулюють порядок надання послуги	1. Конституція України; 2. Закон України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 07.02.2007 № 150 "Про затвердження Порядку виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування".

Інформаційна картка

надання послуг із соціальної підтримки населення

Назва послуги: виплата грошової компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад особам, які супроводжують осіб з інвалідністю I та II групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку до санаторіїв спінального профілю, відповідно до

Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

1.	Суб’єкт надання послуги (найменування, місцезнаходження, режим роботи, телефон, електронна пошта, веб-сайта)	Органи соціального захисту населення районних, міських та районних у містах державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад
2.	Перелік категорій одержувачів послуг	- особи, які супроводжують осіб з інвалідністю I та II групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку до санаторіїв спінального профілю.
3.	Перелік документів, необхідних для надання (отримання) послуги	1. Заява про виплату компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад. 2. Проїздні квитки, що засвідчують проїзд до санаторно-курортного закладу і назад. 3. Документ що засвідчує проходження особою з інвалідністю санаторно-курортного лікування. 4. Посвідчення особи з інвалідністю, що підтверджує належність до даної категорії осіб. 5. Паспорт громадянина України.
4.	Вимоги до строку надання послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання послуги	Особам, які супроводжують осіб з інвалідністю I та II групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку до санаторіїв спінального профілю, оплачується проїзд (двічі до санаторію і двічі в зворотньому напрямку) у транспорті загального користування (залізничному та автомобільному) згідно з поданими проїзними квитками. У випадку проїзду залізничним транспортом відшкодовують вартість квитка у плацкартному вагоні.
5.	Перелік підстав для відмови (призупинення) у наданні послуги	У разі коли особа не надала відповідний повний пакет документів.
6.	Результат, який отримає одержувач. Можливі механізми отримання допомоги (поштове відділення, банківський рахунок, структурний підрозділ відповідного державного органу…). Розрахунок допомоги	Отримання грошової компенсації.
7.	Інформація про платність або безоплатність послуги та розмір плати за її надання	Послуга надається на безоплатній основі
8.	Можливі способи отримання відповіді (результату) (особисто/за довіреністю, письмово видається в управлінні/надсилається поштою)	Поштовий переказ, розрахунковий рахунок. У разі відмови у наданні послуги надсилається письмова відповідь.
9	Нормативно-правові акти, що регулюють порядок надання послуги	1. Конституція України; 2. Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"; 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187 „Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад” (зі змінами).

Куди звернутися

Більш детальну інформацію щодо забезпечення санаторно-курортним лікуванням можна отримати в управлінні соціального захисту населення за місцем реєстрації. Контакти департаментів соціальногозахисту ОДА та КМДА.

Нормативно-правова база

Закон України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”;

Закон України „Про реабілітацію інвалідів в Україні”;

Закон України „Про публічні закупівлі”;

Закон України „Про курорти”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.06 № 187 „Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад” (зі змінами);

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 140 „Про внесення змін до Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 7.02.2007 р. № 150 „Про затвердження Порядку виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 324 „Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики” (зі змінами);

Наказ Міністерства соціальної політики України від 09.03.2016 № 226 ,,Про встановлення середньої вартості санаторно-курортної путівки для виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування”, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 березня 2016 р. за № 390/28520;

Наказ Мінсоцполітики від 14.07.2015 р. № 729 „Про затвердження форм документів з організації лікування осіб пільгових категорій для забезпечення їх санаторно-курортною путівкою структурними підрозділами соціального захисту населення”, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 липня 2015 р. за № 910/27355;

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 06.02.2008 № 56 „Про затвердження клінічних протоколів санаторно-курортного лікування в санаторно-курортних закладах (крім туберкульозного профілю) для дорослого населення” (зі змінами);

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 14.02.2012 р. № 110 „Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкції щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності та підпорядкування”, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 р. за № 661/20974.

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 № 110 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення деяких категорій інвалідів санаторно-курортним лікуванням, та внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 187 і від 31 березня 2015 р. № 200”;

Наказ Мінсоцполітики від 06.04.2017 № 575 „Про встановлення граничної вартості путівки (ліжко-дня) у 2017 році”, який зареєстрований у Міністерстві юстиції 13.04.2017 за № 493/30361;

Наказ Мінсоцполітики від 27.03.2017 № 475 „Про встановлення середньої вартості санаторно-курортної путівки для виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування”, який зареєстрований у Міністерстві юстиції 06.04.2017 за № 459/30327.

Звіти

Протягом 2017 року за рахунок коштів державного бюджету було забезпечено санаторно-курортним лікуванням 39 784 особи пільгових категорій, зокрема:

– у санаторіях сфери управління Мінсоцполітики (санаторії „Слава”
(м. Мирогород, Полтавська область), санаторії „Батьківщина” (м. Трускавець, Львівська область), санаторії „Салют” (м. Одеса, Одеська область) та
санаторії „Перемога” (м. Київ) було забезпечено санаторно-курортним лікуванням 17 561 ветеранів та осіб з інвалідністю, з них:

8 048 осіб – ветерани війни, у тому числі:

1 907 – особи, з числа осіб, які приймали участь у бойових діях в Афганістані;

139 – особи, які приймали участь у бойових діях в зоні проведення АТО.

1 189 – особи, на яких поширюється чинність законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”, у тому числі:

84 особи – члени сімей загиблих учасників АТО;

7 621 – особи з інвалідністю внаслідок загального захворювання
та з дитинства;

703 – особи, які супроводжують осіб з інвалідністю І групи.

– за бюджетною програмою 2507030 „Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації інвалідів” було забезпечено санаторно-курортним лікуванням 14 325 осібз інвалідністю, з них:

11 723 – особи з інвалідністю внаслідок загального захворювання та з дитинства;

481 – особи, які супроводжують осіб з інвалідністю І групи.

2 121 – особи з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку.

– за бюджетною програмою 2505150 „Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції
санаторно-курортним лікуванням” було забезпечено санаторно-курортним лікуванням

7 898 осіб (у тому числі осіб з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку з числа постраждалих учасників антитерористичної операції).

За результатами проведеного моніторингу, у 2017 році більшістю осіб, з числа постраждалих учасників антитерористичної операції, було надано перевагу при виборі санаторію для проходження санаторно-курортного лікування таким закладам:

ПрАТ „Санаторно-готельний комплекс „Дніпро-бескид” – 1 163 осіб;

ДП „Південь-Курорт Сервіс” на базі санаторію „Орізонт” – 1 133 осіб;

Волинський обласний санаторій „Лісова Пісня” – 512 осіб;

ДП „Клінічний санаторій Карпати” ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця” – 496 осіб;

ДП „Клінічний санаторій „Авангард” ЗАТ „Укрпрофоздоровниця” – 374 осіб;

ДП „Клінічний санаторій ім. Пирогова”ЗАТ „Укрпрофоздоровлення” – 353 осіб;

Найменшу кількість осіб, з числа постраждалих учасників антитерористичної операції, протягом 2017 року було оздоровлено у таких закладах:

ДП „Санаторій „Гопри” ЗАТ „Укрпрофоздоровниця” – 2 особи;

ДП „Санаторій „Збруч” ЗАТ „Укрпрофоздоровниця” – 1 особа;

ДП Санаторій „Слов’янський” - 1 особа.

Разом з тим відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та наказу Мінсоцполітики від 20.03.2017 № 440 „Про затвердження рішення колегії Міністерства соціальної політики України від 02 березня 2017 року „Про реформування соціальної сфери у 2016 році та основні завдання Мінсоцполітики на 2017 рік” за рахунок коштів місцевих бюджетів оздоровлено 10 976 осіб, з них:

4 339 осіб – ветерани війни, у тому числі:

639 – осіб, з числа осіб, які приймали участь у бойових діях в Афганістані;

1 514 – осіб, які приймали участь у бойових діях в зоні проведення АТО;

551 осіб – особи, на яких поширюється чинність законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”, у тому числі:

79 – члени сімей загиблих учасників АТО;

2 371 – особи з інвалідністю внаслідок загального захворювання та з дитинства (у тому числі особи з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку);

3 526 осіб – ветерани праці;

189 – особи, які супроводжують осіб з інвалідністю І групи.