ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

1. Державна цільова соціальна програма протидії торгівлі людьми на період до 2025 року, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.06.2023 № 496-р.
2. Міністерство соціальної політики України.  
3. Найважливіші завдання, виконані у звітному періоді: 
1. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері протидії торгівлі людьми.
2. Посилення інституційної спроможності, координація політики та зміцнення співпраці суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми.
3. Посилення міжнародного співробітництва.
4. Запобігання торгівлі людьми, її первинна профілактика.
5. Протидія кримінальним правопорушенням у сфері торгівлі людьми.
6. Захист осіб, які постраждали від торгівлі людьми, та надання їм допомоги.
7. Упровадження системи збору даних, обміну інформацією та проведення моніторингу діяльності суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми.
Протягом 2024 року Мінсоцполітики як національний координатор у сфері протидії торгівлі людьми продовжувало формувати та реалізовувати державну політику у цьому напрямі, зокрема:
1)	Мінсоцполітики розроблено проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про протидію торгівлі людьми” щодо вдосконалення окремих положень, які регулюють питання у сфері протидії торгівлі людьми”, який передбачає спрощення доступу постраждалих осіб до допомоги (запровадження можливості звернутися безпосередньо за місцем свого перебування), а також щодо захисту громадян України, які постраждали від торгівлі людьми за кордоном (установлення обв’язку консульських установ України за кордоном налагодити співпрацю з компетентними органами в країні перебування для організації надання допомоги українцям, які постраждали від торгівлі людьми за кордоном та не планують повертатися в Україну);
2)	МВС розроблено проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо надання окремих адміністративних послуг громадянам України, у тому числі за кордоном” (реєстр. № 11017), яким пропонувалося врегулювати роботу за межами України відокремлених підрозділів державного підприємства „Документ” з прийняття документів для оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон особам, які перебувають за кордоном, який 19 серпня 2024 року набрав чинності;
3)	продовжено співпрацю із суб’єктами, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми;
4)	збільшено кількість осіб, яким Національною соціальною сервісною службою України встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми (182 особи, яким встановлено статус, порівняно з 2023 роком –                    118 осіб);
5)	забезпечено виплатою одноразової матеріальної допомоги                          164 особи, які постраждали від торгівлі людьми (працездатні – 128, непрацездатні – 26, діти – 10), які постраждали від торгівлі людьми                            (з державного бюджету профінансовано 1 млн. 433 тис. грн.);
6)	забезпечено проведення інформаційно-просвітницьких заходів з протидії торгівлі людьми (до Всесвітнього дня протидії торгівлі людьми, Європейського дня боротьби з торгівлею людьми, Міжнародного дня боротьби за скасування рабства);
7)	продовжено співпрацю з міжнародними організаціями (Представництво МОМ в Україні, Ініціатива з протидії торгівлі людьми Проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe)) та неурядовими громадськими організаціями (громадська спілка «Коаліція неурядових організацій з протидії торгівлі людьми») з питань протидії торгівлі людьми;
8)	 продовжено діяльність гарячих ліній з протидії торгівлі людьми:
1547 (Урядова Гаряча лінія з питань протидії торгівлі людьми, запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей), 102 (Гаряча лінія Національної поліції України),
0 800 213 103 (Контактний-центр системи безоплатної правової допомоги),
527 (Національна безкоштовна гаряча лінія з питань протидії торгівлі людьми та консультування мігрантів), 116 123  (Гаряча лінія з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації Громадської організації «Ла Страда-Україна»), 116 111 (Національна гаряча лінія для дітей та молоді Громадської організації «Ла Страда-Україна»);
9)	проведено навчання для суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми;
10)	продовжено проведення правоохоронними органами заходів, пов’язаних із встановленням осіб, причетних до злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, та притягнення їх до відповідальності.
Оскільки метою Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2025 року є удосконалення механізму запобігання торгівлі людьми, підвищення ефективності виявлення осіб, які вчиняють злочини, пов’язані з торгівлею людьми, а також забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від торгівлі людьми, та надання їм допомоги, тому, слід зазначити, що протягом 2024 року Мінсоцполітики разом із суб’єктами взаємодії провело активну роботу щодо досягнення зазначеної мети із виконанням завдань, визначених цією програмою. 

4. Обсяги та джерела фінансування програми 
4.1. Обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді, передбачені програмою:
за рахунок коштів державного бюджету 1018,0 тис. гривень;
за рахунок місцевих бюджетів 1 879,0 тис. гривень;
інші джерела фінансування (джерела міжнародних організацій та громадських об’єднань) 509,0 тис. гривень. 

4.2. Планові обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді:
за рахунок коштів державного бюджету 0,0 тис. гривень;
за рахунок місцевих бюджетів 656,0 тис. гривень;
інші джерела фінансування (джерела міжнародних організацій та громадських об’єднань) 358,5 тис. гривень. 

4.3. Фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді:
за рахунок коштів державного бюджету 0,0 тис. гривень;
за рахунок місцевих бюджетів 573,8 тис. гривень;
інші джерела фінансування (джерела міжнародних організацій та громадських об’єднань) 411,8 тис. гривень. 

4.4. Сумарні касові видатки програми у звітному періоді: за рахунок коштів державного бюджету 0,0 тис. гривень, за рахунок місцевих бюджетів 408,3 тис. гривень, за рахунок інших джерел фінансування (джерела міжнародних організацій та громадських об’єднань) 200,2 тис. гривень.

5. Основні результати виконання програми за поточний рік: 

Найменування завдання	Найменування показників виконання завдання	Одиниця виміру	Значення показника у 2024 році (план)	Значення показника у 2024 році (факт)	Причини невиконання	Що зроблено для виправлення ситуації	
1. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері протидії торгівлі людьми	кількість прийнятих нормативно-правових актів	одиниць	7	3	Виконано не в повному обсязі

Короткий термін виконання поставлених завдань (у зв’язку із прийняттям програми 02.06.2023).
	Мінсоцполітики розроблено проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про протидію торгівлі людьми” щодо вдосконалення окремих положень, які регулюють питання у сфері протидії торгівлі людьми”, який передбачає спрощення доступу постраждалих осіб до допомоги (запровадження можливості звернутися безпосередньо за місцем свого перебування), а також щодо захисту громадян України, які постраждали від торгівлі людьми за кордоном (установлення обов’язку консульських установ України за кордоном налагодити співпрацю з компетентними органами в країні перебування для організації надання допомоги українцям, які постраждали від торгівлі людьми за кордоном та не планують повертатися в Україну).
МВС розроблено проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо надання окремих адміністративних послуг громадянам України, у тому числі за кордоном” (реєстр. № 11017), яким пропонувалося врегулювати роботу за межами України відокремлених підрозділів державного підприємства „Документ” з прийняття документів для оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон особам, які перебувають за кордоном, який 19 серпня 2024 року набрав чинності.
Крім того, більшість проектів нормативно-правових актів, розроблення яких передбачено у                    2024 році,  планується розробити у 2025 році.	
2. Посилення інституційної спроможності,  координація політики та зміцнення співпраці суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми	кількість фахівців, які пройшли навчання з питань протидії торгівлі людьми	
осіб	
4602	
22512

Виконано у повному обсязі	-	
3. Посилення міжнародного співробітництва	кількість міжнародних організацій, залучених до співпраці	одиниць	3	4	Виконано у повному обсязі	-	
4. Запобігання торгівлі людьми, її первинна профілактика	кількість проведених інформаційних кампаній щодо протидії торгівлі людьми	одиниць	81	43	Виконано частково	-	
	чисельність населення, охопленого інформаційними кампаніями	тис. осіб	187,5	1709,5	Виконано в повному обсязі	-	
	у тому числі жінок	тис. осіб	93,75	1196,2	Виконано в повному
 обсязі	-	
5. Протидія кримінальним правопорушенням у сфері торгівлі людьми	частка кримінальних проваджень, у яких особам повідомлено про підозру, із загальної кількості відкритих кримінальних проваджень	відсотків	85	67	Показник вирахуваний по факту відкриття кримінальних проваджень	Посилення спроможності Національної поліції України у підвищенні кількості розслідувань випадків з протидії торгівлі людьми	
6. Захист осіб, які постраждали від торгівлі людьми, та надання їм допомоги	частка наданих соціальних послуг відповідно до потреб осіб, які звернулися щодо торгівлі людьми 	відсотків	100	100	Виконано у повному обсязі	-	
7. Упровадження системи збору даних, обміну інформацією та проведення моніторингу діяльності суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, стосовно кількості осіб, які постраждали від торгівлі людьми	кількість підготовлених звітів щодо осіб, які постраждали від торгівлі людьми, згрупованих за статтю і віком, видами експлуатації, іншими показниками, та аналітичних довідок

фінансова забезпеченість регіональних програм протидії торгівлі людьми за рахунок відповідних місцевих бюджетів	одиниць

відсотків	2

100

	12

30,5	Виконано у повному обсязі

Виконано частково
	-	

6. Оцінка ефективності та пропозиції щодо подальшого виконання програми. 
Розроблений проект Методики оцінки ефективності виконання Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми потребує затвердження в апараті Мінсоцполітики.